業(yè)內(nèi)人士認為，此輪“地王”并非是面粉貴過面包，溢價率不高也說明開發(fā)商拿地已相對理性，且不足以影響整個房地市場發(fā)展趨勢。但隨著土地“大限”的相繼而至，土地市場的變數(shù)增加，不排除會有后續(xù)政策跟進的可能。

理性

　“地王”溢價率不高 無礙調(diào)控

盡管不少城市底價成交甚至流拍、流標現(xiàn)象仍時有發(fā)生，但全國熱點城市尤其一線城市的土地交易較以前明顯活躍，成交均價上升幅度較大。中國指數(shù)研究院較新一期的報告稱，9月周監(jiān)測的20個主要城市整體成交樓面均價為2155元/平方米，環(huán)比上揚88%，住宅成交樓面均價較上周大幅上漲，達4832元/平方米，環(huán)比猛漲225%。

十天的時間里，廣州、上海、武漢等地相繼傳出“地王”的消息，無疑容易引發(fā)人們對土地市場重回火爆的擔憂，不過，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，現(xiàn)在的土地市場很難重現(xiàn)調(diào)控前的活躍，但長期來看一線城市尤其區(qū)域位置好的地塊仍會受追捧。“仔細分析一下，這些地塊雖然樓面價較高但溢價率仍較低，說明是物有所值的。”美聯(lián)物業(yè)全國研究主任徐楓說。

的確，上述黃浦江沿岸地塊溢價率僅為41 .3%，即使是溢價率為131%的廣富林2-5號地塊，也大大低于調(diào)控前水平，今年2月出讓的廣富林2-4地塊溢價率已高達191%。有數(shù)據(jù)顯示，去年上海土地市場的溢價率一般為150%至200%。

徐楓認為，地塊所處區(qū)域位置在很大程度上決定了價格，一線城市地理位置好或發(fā)展空間大的地塊，具有較大的增值空間，價格自然會比較高，而開發(fā)商也對地塊未來的持樂觀態(tài)度，“長期來看，由于土地資源的稀缺性，一線城市的地價會保持上漲趨勢。”她預測，一線城市一旦有品質(zhì)好的地塊推出，仍會受到開發(fā)商們的青睞和爭搶。佑威房地產(chǎn)研究副主任陸騎麟更是直言，目前一線城市優(yōu)質(zhì)土地甚至比同區(qū)域內(nèi)豪宅還稀缺。

以位于陸家嘴邊緣的黃浦江沿岸E18地塊(9-3)地塊為例，業(yè)內(nèi)人士稱，該地塊為陸家嘴5年來頭次推出的住宅用地，既位于黃浦江沿岸，也在世博輻射區(qū)域之內(nèi)，為難得的稀缺土地。“如果按照周邊目前在售樓盤的價格作為參考的話，這塊土地價格還是不高的。”陸騎麟如是判斷。

中廣信地產(chǎn)服務機構事業(yè)一部總監(jiān)卞明認為，與去年或今年“兩會”后出現(xiàn)的地王相比，這些“地王”對整個房地產(chǎn)市場以及購賣雙方心理的影響力還相差太遠，不足以影響市場發(fā)展趨勢。

　謹慎

　一線城市成交量小幅回升

就在地價出現(xiàn)變動的同時，記者了解到，土地市場的成交量、推地量等方面也發(fā)生著變化。

雖然，9月周全國20個主要城市成交面積環(huán)比減少了2%，但一線城市卻表現(xiàn)出成交量小幅回升態(tài)勢。中國指數(shù)研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，9月周，一線城市均有地塊成交，成交面積共計215萬平方米，較上周增加66萬平方米，環(huán)比增加44%。住宅用地市場土地成交方面，除深圳外一線城市均有住宅用地成交。

在徐楓看來，“這只是此前低位成交量基礎上的小幅回升。”據(jù)統(tǒng)計，在剛剛過去的8月，北京成交的住宅用地僅為4宗，更早的7月份，北京共公開出讓3塊住宅用地，深圳則沒有住宅用地成交。

“從目前土地成交來看，總體趨勢還是呈現(xiàn)出下滑局面，與2009年底根本無法相比。”陸騎麟說。在他看來，今年項目銷售量銳減，開發(fā)商手頭資金相對不足，也使得拿地不再闊綽。

卞明也持類似觀點，從慘淡的成交量來看，很多開發(fā)企業(yè)拿地比較謹慎，尤其對那些實力較弱的開發(fā)商來說，本輪房地產(chǎn)調(diào)控加大了資金壓力，使其已沒有余力購地。而實力雄厚的開發(fā)商，則可能出于公司戰(zhàn)略等方面的考慮將更多注意力放在了二三線城市。“對他們來說，很大程度上調(diào)控不會對其放開手腳拿地產(chǎn)生多么嚴重的影響。”

據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)：1月至7月，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成土地購置面積21747萬平方米，同比增長33.3%，土地購置費5054億元，同比增長88.2%。以萬科為例，中報顯示，上半年萬科共新增項目38個，按萬科權益計算的建筑面積合計893萬平方米。大多仍位于房價、地價上漲較少的二、三線城市，平均樓面地價約2300元/平方米。

成交量的小幅上揚，似乎并沒有刺激推地的幅度。數(shù)據(jù)顯示，過去一周，一線城市僅北京上海有住宅用地推出，共推出10宗土地，推出量仍然偏緊。其中，北京共入市2宗住宅地塊，上海供應8宗住宅用地，含6宗“動遷安置房”用地。二線城市有7個城市有住宅用地供應，共推出住宅用地24宗，環(huán)比減少11%，推出總面積為162萬平方米，環(huán)比減少33%。

wind數(shù)據(jù)顯示，今年上半年住房用地實際供應量5.6萬公頃，與去年同期實際供應量(2.4萬公頃)相比增加約135%，但與3月份國土資源部公布的供地計劃相比，僅實際完成全年計劃的31.11%，并未達到預期目標。

陸騎麟分析說，土地供應方面，政府也是會選擇時機的，在市場不好、土地價格偏低的情況下，政府也會選擇減少供地面積，甚至停止供地。“計劃趕不上變化，政府不太可能看著地價出現(xiàn)大幅下跌還繼續(xù)大量增加土地供應量。”

卞明告訴記者，目前的出地速度與去年同期比肯定是下滑的，他預測未來一段時間土地市場的清淡仍會持續(xù)，多數(shù)開發(fā)商拿地還會比較謹慎。

　變數(shù)

　“大限”將至 土地市場變數(shù)增加

伴隨著部分熱點城市土地市場小幅回溫，一條國土資源部9月將通報清理閑置土地工作較新進展的消息迅速彌漫，尤其是與“問責”“大限”等字眼聯(lián)系之后，更是引來諸多議論和猜想。

　事實上，有知情人士稱，國土資源部9月份的問責大限并非針對閑置土地行為，而是針對新增建設用地占用耕地現(xiàn)象。6月中旬，國土資源部有關負責人曾表示，7月初將組織若干督察組開展實地督查，核查各地自查結果的真實性和準確性。8月，召開集體約談會，約談違法用地嚴重城市政府主要負責人，提出預警，促其整改。9月，組織開展評估驗收工作，并根據(jù)檢查結果，適時啟動問責工作。這便是所謂“7月督察，8月約談，9月問責”。

至于有關閑置的“大限”，相對準確的表述應該是“清查大限”。上個月19日，國土資源部公布房地產(chǎn)用地整治工作的情況時要求，各級國土資源管理部門加快清理查處各類房地產(chǎn)違法違規(guī)用地工作，務必于10月底前基本完成查處任務。而在各類房地產(chǎn)違法違規(guī)用地中，閑置土地成為房地產(chǎn)用地違法違規(guī)的主要問題，各地上報的閑置土地達2815宗。

隨著各種傳聞的不斷出現(xiàn)，土地市場調(diào)控走向的不確定性似乎都在逐漸增加。有關部門和國家專業(yè)人此前均已明確重申，房地產(chǎn)調(diào)控政策仍將繼續(xù)。國土資源部曾明確提出，下半年國土資源工作的重要內(nèi)容之一是積極參與房地產(chǎn)調(diào)控。那么，土地市場是否正醞釀更嚴厲的調(diào)控措施呢？業(yè)內(nèi)人士普遍認為，土地市場的變數(shù)在增加，但更嚴厲的調(diào)控政策會否出臺尚有待觀察，不排除后續(xù)政策跟進的可能。

卞明認為，政府清理閑置土地等行為是新一輪調(diào)控的重要表現(xiàn)，且具有很強的震懾作用，會對人們心理預期產(chǎn)生重要影響。“現(xiàn)在持幣待購的購房者不在少數(shù)，但更多人在觀望，國土部的行為可能會在一定程度上影響購房者對未來房價的預期。”

不過，“很多閑置的土地都是由于政府的原因而導致的，所以政府必須先查明自身的原因，然后再對開發(fā)商相應處理。”陸騎麟說。他認為，既是裁判員，又是運動員的政府有關部門，在清查土地時可能會有所松懈，而開發(fā)商也心知肚明，歷年來多次清查土地，沒有哪次對其造成了真正的打擊，較多就是收回土地出讓時的保證金。因此，需要確認這次是否動了真格，才能說是否加緊調(diào)控。

對于未來的調(diào)控走向，陸騎麟認為，針對目前土地市場，主要的調(diào)控目標還是盤活存量土地，較主要的還是政府對既定政策的執(zhí)行。徐楓則表示，在市場成熟度、客戶偏好和政府態(tài)度等方面，我國都與成熟市場國家有一定差距，因此不排除有相關干預措施出臺的可能。

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