評論：土地整治要讓農民受益

編輯：海南房產網發布日期：2016-09-10 00:00:00 有效期：發布當天閱讀 701 次

閱讀聲明：文章內關于戶型面積的表述，除了特別標明為套內面積的內容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

在我國，將土地整治與農村發展，特別是與新農村建設相結合，是保障發展、保護耕地、統籌城鄉土地配置的重大戰略。然而，在國家嚴格建設用地指標控制和用途管制的背景下，一些地方把城鄉用地增減掛鉤看作可乘之機，在實踐中暴露出一系列問題：

一是盲目投資建設，片面追求增加城鎮建設用地指標，擅自開展城鄉建設用地增減掛鉤試點或擴大試點范圍，擅自擴大掛鉤周轉指標規模；二是追求土地財政，違背農民意愿強拆強建、大肆圈占農村集體土地；三是把城鄉用地增減掛鉤片面理解為建設用地結構調整，熱衷于整治區位條件較好、增值潛力較大的村莊，而不愿整治廢棄多年的空心村；四是把城鄉用地增減掛鉤簡單地理解為整治增地工程，一味追求騰退村莊用地、建設安置高樓，很少考慮生產便民、生活利民因素。

這些問題的滋生和蔓延，嚴重背離了城鄉增減掛鉤的政策初衷和農村土地整治的戰略本意，應予以堅決遏制。

農村土地整治是一項復雜的系統工程。一方面，從我國統籌城鄉發展的戰略高度，應當客觀看待城鄉土地配置政策探索、試驗的價值。另一方面，要積極探索適合農村發展的新機制和土地整治新模式，突出農民主體地位，讓農民自己做主，并充分享受土地整治政策實惠與土地增值收益。對此，各級政府和國土部門任重道遠。