鄭瑛較近有點煩。作為杭州市房地產中介協會副會長、浙江裕興不動產經紀有限公司執行總裁，杭州住房公積金管理的一紙文件讓她備感焦慮，她表示，“杭州樓市正處于購賣膠著的敏感時刻，杭州住房公積金貸款的新政，或將使得已經大幅下挫的實際成交雪上加霜。房產開發商和中介公司要在政策、入市資金和市場需求三方博弈之下尋求生存空間。”

此前不久，杭州住房公積金管理祭出新政，下發《關于明確住房公積金貸款額度審批口徑的通知》（下稱《通知》），調整住房公積金貸款的審批額度。“排屋限貸、別墅禁貸”是此次新政的一大亮點。

顯然，銀行貸款收緊之后，公積金貸款也在進一步收緊。

排屋、別墅遇冷

“‘墅’欲靜而‘瘋’不止”，一度是杭州排屋、別墅市場的真實寫照。如今，這種局面或將遭遇挑戰。

《通知》顯示，住房公積金貸款以經濟適用房和普通住房為主要貸款對象，限制排屋類住房，禁止別墅和非住宅用房申請住房公積金貸款。

鄭瑛認為，別墅市場從去年開始一、二手房的價格持續走高。而“排屋限貸、別墅禁貸”，如果是發生在樓市如火如荼的去年，或許根本不會掀起波瀾。然而，在今年市場持續調整的情況下，排屋和別墅物業的實際成交將受到影響。

但是，浙江建工房地產開發集團有限公司企劃部副經理周瑜卻有不同看法。他向《財經日報》表示，杭州的排屋、別墅的高端客戶大部分是浙江省內的私營業主，來自溫州、臺州、義烏、寧波等地，有著很強的支付能力。比如，杭州臨安的一個別墅項目，一次性付款的客戶占20%，按揭客戶中80%的人頭付也都超過四成。“排屋限貸、別墅禁貸”對于市場不會有太大影響。相對而言，公積金貸款政策的調整給排屋、別墅的高端客戶帶來了更多政策面的心理暗示，購購力可能會受到一定程度的打擊。

據悉，近期，不少杭州二手中介行的排屋類、別墅，逼近“零成交”。杭州透明售房網顯示，較近杭州排屋類住宅、別墅鮮有成交。據不完全統計，今年6月杭州主城五區別墅類物業成交不超過5套。

對此，住商不動產浙江區域總部陳燕燕表示：“較近排屋類住房和別墅物業房源掛牌量不少，但是購家不多，看房客都在觀望。”

“冰凍期”的杭州樓市

根據《通知》，單身職工實際月繳存額高于438元，較高可貸額度調整為30萬元。政策調整之前，申請人實際月繳存額高于393元，貸款較高額度為50萬元。

該《通知》還明確：“二次住房公積金貸款的可貸額度按貸款成數不高于總價的60%。”形成比較的是，在舊標準中，“職工頭次住房公積金貸款建筑面積在140平方米或者其他規定標準以下，在貸款還清后因改善住房條件重新購、建房且符合貸款基本條件的，可申請二次住房公積金貸款。”也就是說，此前二次購房可按普通住房標準按揭七成，而按照新規定，按揭為六成，可按揭房款少了一成。

“單身職工較高可貸額度下調，將加劇杭州二手房有價無市的觀望心理。”鄭瑛說，透明售房網數據顯示，6~7月，二手房成交量呈現直線下滑趨勢，5月底較后一周還有475套，6月前兩周持續在300套以上，6月下旬卻下滑到300套以下。相反，均價卻連續三周走高，上周達到13107元/平方米。

此外，《通知》還要求，頭付款以90平方米為界。經濟適用房和套型建筑面積在90平方米以下的商品房(含專用房)，頭付款按不低于總房價的20%；套型建筑面積在90平方米及以上的商品房頭付款，按不低于30%。

杭州一家大型房地產集團有限公司負責人告訴《財經日報》，2008年上半年，杭州六城區（除蕭山、余杭區），住宅共成交9961套，相比2007年同期下降四成。單月成交量較高沒有超過3000套，較低逼近800套。他預測，下半年住宅成交量將繼續徘徊。杭州住房公積金貸款新政，為本已不樂觀的樓市帶來新的不確定因素。

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