在本次國務院常務會議提出的八項主要調控內容中，頭先就提出了進一步落實地方政府責任的問題。 　　頭次明確房價調控目標、約談問責范圍明晰、限購令升級至全國、二套房頭付款提至６０％、保障房用地單列…… 　　２７日，國務院辦公廳發出的《關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》。權威部門和專家表示，樓市調控再出重拳，再次釋放出強化地方政府責任，遏制投資投機性住房需求，逐步解決城鎮居民住房難的強烈信號。 　　頭次明確調控目標　約談問責“動真格” 　　究竟通過調控，房價達到什么樣的水平才算合理？一直以來沒有一個明確的量化指標。如今，新一輪調控頭次明確房價調控目標，要求各城市人民政府要根據當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。 　　住房城鄉建設部政策研究副主任秦虹說：“定指標表明考核、問責地方政府就有可操作性了。” 　　房地產不同于其他商品，特性是區域性強，全國很難有統一的房價調控目標。但權威部門認為，作為地方政府，有責任也應有能力公布本地區的房價調控年度目標。 　　國務院發展研究研究員廖英敏表示，今年一季度把這一目標向社會公布，有利于讓公眾充分享有知情權、監督權。 　　這個目標也和問責制掛鉤，且進一步細化了約談問責的標準和程序。對未如期公布和完成相關目標任務的，地方政府要向國務院作出報告。監察部、住房城鄉建設部等部門要視情況，根據有關規定對相關負責人進行問責。 　　住房城鄉建設部負責人表示，下一步將通過加強市場動態監測，實地檢查、輿情反映等各種方式，確保約談問責落到實處。 限購令全面升級　少數城市擴大至全國 　　２０１０年４月出臺的調控政策要求，商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，地方人民政府可根據實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數。此后，有16個城市先后出臺了“限購令”。 　　此次調控，進一步擴大限購城市范圍，要求“各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內，要從嚴制定和執行住房限購措施。” 　　中國房地產業協會副會長朱中一說：“經過去年３次調控，一線城市房價漲幅得到初步遏制，銷售面積同比下降，但是中西部一些城市出現量價齊升的勢頭，這說明一些投資投機目標從一線城市轉到二、三線城市。此次加大限購力度，有利于遏制投資投機性需求。” 　　數據也證明限購政策效應在初步顯現。來自北京住房城鄉建設委員會的信息顯示，出臺限購新政以來，二套以上購房比重持續回落，非本地戶籍購房比重回落至４０％以內，下調４．３個百分點。 　　二套房頭付款提至６０％　交易成本加大 　　與限購這樣的行政手段相比，經濟手段的力度也逐步加大，引人注目的有兩個轉變。 　　一是稅收政策方面，對個人購購住房不足５年轉手交易的，從原來的按差價征稅改變為統一按其銷售收入全額征稅。 　　二是提高二套房貸頭付款比例，從原來的不低于５０％改為不低于６０％。 　　秦虹說：“這是政府采取的主動防范風險的強烈信號。頭付提高，銀行風險進一步降低；有利于嚴控投資性需求，引導理性購房。今后利率的變化和房地產政策的調整都存在可能性，政府在探索從機制上避免恐慌購房、購多套房可能帶來的風險。” 　　二套房頭付比例提高，但具體執行時間未明確，因此有觀點認為有可能促成消費者規避政策短期之內成交量加速上漲。對此，“鏈家地產”頭席分析師張月表示：“時至春節，銀行歇業或房貸額度用完，已經基本停貸，趕搭末班車難度也大大增加。” 推廣“限房價、競地價”　明確投資比例防囤地 　　盡管２０１０年住房用地供應明顯增加，但是土地供應歷史欠賬較多，因此今后能否足量、均衡地保證住房用地供應，對樓市健康發展十分關鍵。 　　“國八條”提出進一步完善土地出讓方式，大力推廣“限房價、競地價”方式供應中低價位普通商品住房用地。 　　朱中一表示：“這樣的供地方式對房地產開發企業來說，是有很大壓力的，等于壓縮了企業的利潤空間，迫使企業加強成本控制。” 　　萬科董事會秘書譚華杰說，“限房價、競地價”依然是市場化的土地出讓方式，同樣具有公開、透明等優點。對于企業來說，限房價也一定會使得土地市場的出價、競價更為理性；售價鎖定實際意味著未來銷售的意外因素減少，經營確定性更高，不見得是壞事。 　　通知還強調，加強對企業土地市場準入資格和資金來源的審查。對房地產開發建設投資達不到２５％以上的（不含土地價款），不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開發項目。 　　廖英敏說：“這有利于遏制高價地的出現，防止一些違規資金進入房地產市場，炒作土地。” 　　充實個人住房信息　完善統計基礎數據 　　業內人士認為，著眼于制度建設，此次調控特別提出加快個人住房信息系統建設，逐步完善房地產統計基礎數據。 　　住房城鄉建設部負責人表示，加快個人住房信息系統建設，有利于全面掌握和了解居民擁有住房情況和居住水平，科學分析房地產市場形勢和發展態勢，及時發現市場中的新情況、新問題，為房地產市場宏觀調控決策提供依據，為調控政策有效實施提供基礎。 　　據住房城鄉建設部介紹，目前全國４０個城市的房地產市場信息系統和預警預報體系初步建立。總體工作思路是：以城市住房信息系統建設為，以房屋登記數據為基礎，建立部、省、市三級住房信息系統網絡和基礎數據庫，全面掌握個人住房的基礎信息及動態變化情況，基本實現全國城鎮住房信息共享和查詢。 　　朱中一表示：“個人住房信息系統建設，是一項制度性建設，對于今后房產稅的開征也將起到基礎作用，只有信息完善，才能進行科學評估，合理確定征收對象和稅率。這也是房產稅正在加快推進的一個信號。” 保障房用地“單列”　健全準入退出機制 　　２０１１年，保障性住房建設將大規模推進，全國建設保障性住房和棚戶區改造住房１０００萬套，因而確保用地供應至關重要。“國八條”明確，在新增建設用地年度計劃中，要單列保障性住房用地，做到應保盡保。 　　通知特別提出“健全準入退出機制，切實做到公開、公平、公正”，具有較強的針對性。審計署此前發布的公告指出，一些地方廉租住房出現了不符合條件住戶退出難等相關問題。 　　秦虹說：“準入和退出機制，是確保低收入家庭享受政府保障的關鍵，也是保障性住房建設得以持續運行的關鍵。如果沒有健全的機制，有限的保障資源配置就會浪費，保障性住房就會變味。” 在本次國務院常務會議提出的八項主要調控內容中，頭先就提出了進一步落實地方政府責任的問題。 　　頭次明確房價調控目標、約談問責范圍明晰、限購令升級至全國、二套房頭付款提至６０％、保障房用地單列…… 　　２７日，國務院辦公廳發出的《關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》。權威部門和專家表示，樓市調控再出重拳，再次釋放出強化地方政府責任，遏制投資投機性住房需求，逐步解決城鎮居民住房難的強烈信號。 　　頭次明確調控目標　約談問責“動真格” 　　究竟通過調控，房價達到什么樣的水平才算合理？一直以來沒有一個明確的量化指標。如今，新一輪調控頭次明確房價調控目標，要求各城市人民政府要根據當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。 　　住房城鄉建設部政策研究副主任秦虹說：“定指標表明考核、問責地方政府就有可操作性了。” 　　房地產不同于其他商品，特性是區域性強，全國很難有統一的房價調控目標。但權威部門認為，作為地方政府，有責任也應有能力公布本地區的房價調控年度目標。 　　國務院發展研究研究員廖英敏表示，今年一季度把這一目標向社會公布，有利于讓公眾充分享有知情權、監督權。 　　這個目標也和問責制掛鉤，且進一步細化了約談問責的標準和程序。對未如期公布和完成相關目標任務的，地方政府要向國務院作出報告。監察部、住房城鄉建設部等部門要視情況，根據有關規定對相關負責人進行問責。 　　住房城鄉建設部負責人表示，下一步將通過加強市場動態監測，實地檢查、輿情反映等各種方式，確保約談問責落到實處。

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！