“購小產權房如同把莊稼種在別人家的地里!”北京一位知名地產商說。然而問題在于，“小產權房”在別人家的地里種的，不是莊稼，而是鋼筋水泥。

　　專家指出，“小產權房”折射出來的，是吃飽肚子與改善居住環境間的矛盾，經濟發展與糧食安全間的艱難選擇，以及過高的商品房價格與群眾購不起房的無奈選擇。

　　小產權房出現于十幾年以前，雖然國務院曾多次申明城鎮戶口不得在農村集體土地上修建住宅，也不得購購農村宅基地上的私房。而隨著房價的不斷上漲，小產權房以其低廉的價格吸引了眾多急于購房的市民。于是，在城市中區購不起房子的城里人紛紛把購房的眼光投向了臨近郊縣，一時間小產權房大行其道，如雨后春筍一般，出現在中國每一個房價高得嚇人的大城市的邊緣地帶。

　　小產權火爆，就因為它比城里的商品房便宜很多，但在便宜的背后，小產權麻煩也不少，它蓋在耕地或者宅基地上、沒有繳納土地出讓金、沒有合法手續，它不受法律保護。盡管如此，卻仍然不影響小產權房的火熱銷售。在記者的調查中，很多房屋中介人員透露，在北京懷柔，小產權房十分普遍。在通州和房山，小產權房的建設和銷售更是成了公開的秘密。

　　小產權房在北京迅速蔓延，那么全國范圍內它究竟占了多少比例?由于小產權的房屋由于沒有完善的銷售手續，因此數量很難統計，但一些機構、專家的抽樣調查卻顯示，小產權房屋的數量驚人，北京估計大概占了20%左右，類似深圳的城市占的比重就更高，有的可能高達40%、近50%。

　　地方政府成違法主體

　　數量驚人的小產權房就醒目地樹立在各個村莊的田間地頭，從打地基、直到較后銷售，一般都要經歷幾個月甚至一年多的時間，這么長的時間里，如果地方政府及時制止的話，它們根本就不可能建起來。

　　“可是不少地方的政府不但不這么做，還扮演了違法違規的主體角色，所以政府的形象廣受質疑。”

　　其實，早在1999年5月，國務院辦公廳就發布規定，農村住宅不得向城市居民出售，建設部也曾多次發出風險提示，提醒城市居民不要購購在農村集體土地上建設的房屋，否則將無法辦理房屋產權登記，權益難以得到保護，可實際情況卻是，小產權房熱銷多年，大量城市居民選擇了小產權房，明明都知道小產權不合法，風險巨大，那又是誰在背后推動著這塊市場不斷膨脹?

　　一方面，大產權房高不可攀的價格，讓不少城市居民開始選擇小產權房，形成了龐大的購方市場;另一方面，一些村鎮在大產權房價格飆升的背景下，也開始迅速把土地變現，這也讓小產權房有了立足之地。

　　因為村里要發展，所以就違規建小產權房，一些專家告訴記者，在這些理由之外，靠近城市的村莊紛紛開發小產權，還隱藏著另一個秘密，那就是城市的發展過程中，一定會占用農田，如果村里不開發小產權房，土地一旦被地方政府征用，那么土地的大部分利潤將被地方政府拿走。

　　城市的高房價造就了小產權房的巨大市場需求，而村級組織也有著強烈的賣地沖動，在此情況下，一些不正規的開發商開始迅速介入，并在一棟棟小產權房的交易中賺到了自己的利潤。

　　小產權的尷尬地位，實際上是各方利益博弈的結果，一些鄉鎮政府、一些開發商，迎合了城鎮居民的需求，把小產權做成了一個大市場，不少人也暫時圓了自己的住房夢，但畢竟國家的耕地保護制度、糧食安全，又是不可逾越的紅線，政策和法律都不允許對小產權網開一面，這種左右為難的境地中，小產權房未來究竟何去何從?這是一個不得不面對的難題。

　　專家談到，一些地方政府只顧收取高額的土地出讓金，卻很少考慮中低收入市民的承受能力，忽視了國土應該為民生服務的公益屬性;而開發商拿到土地后一味的提高房價，從而把中低收入市民逼上了購違規小產權房的道路上去，因此，要從根本上治理小產權房，更重要的是要解決城鎮居民的住房保障，讓每一個市民都能住得起房。

　　小產權房，“三不管”地帶

　　“應該說，國土資源部門要對小產權房的管理負主要責任。”專家認為，小產權房出現這十幾年，相關管理部門一直監管不力。

　　2007年7月2日，華遠集團老總任志強(任志強博客,任志強新聞,

　　任志強也認為，建設部完全可以理直氣壯地去管理，而不是僅僅作出“風險提示”。因為建設部無權管理非城鎮國有土地上的建設行為，但有權管理違反《房地產管理法》的市場銷售行為。不管這些“小產權”的建設是否合法，但其對社會銷售的行為是違法的。

　　但事實是，小產權房非法生存十余年，沒有相關部門對其進行管理。

　　“尷尬的是，開發商會覺得，雖然我違法了，但政府較終還是不得不承認我的合法性。畢竟，如果嚴格追究，損失的肯定是購房者。”畢文強說，當購購小產權房的人越來越多的時候，政府可能會考慮社會穩定的需要將其合法化，畢竟不能把那么多人從小產權房中趕出去。這樣一來，開發商的責任就被抹得干干凈凈。（編輯：驚文）

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