“2015年6月10日，國(guó)家住建部下發(fā)文件，原則同意將三亞列為生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)(雙修)、海綿城市和綜合管廊建設(shè)城市(雙城)綜合試點(diǎn)。一年來(lái)，三亞圍繞“雙修”“雙城”試點(diǎn)工作，披荊斬棘不分晝夜，付出了艱苦的努力，取得了階段性成效。本報(bào)推出“生態(tài)修復(fù)篇”、“城市修補(bǔ)篇”、“海綿城市篇”、“綜合管廊篇”系列稿件，敬請(qǐng)關(guān)注。”

　　〖城市修補(bǔ)篇〗

　　大約一年前，在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)期間，海南騎樓風(fēng)情展一亮相，便吸引了眾多嘉賓的目光。沿著歷史的長(zhǎng)廊尋覓，人們看到了?？谥猩铰夫T樓老街、三亞崖城古鎮(zhèn)騎樓的身影，感受到了瓊州人文古韻的魅力。

　　不出數(shù)月，我們?cè)谌齺喪袇^(qū)也能獲得這樣的體會(huì)。作為“雙修”項(xiàng)目之一，解放路外立面改造示范段項(xiàng)目將打造騎樓風(fēng)格。

　　在接下來(lái)的日子里，發(fā)生變化的將不只是解放路。三亞正在熱火朝天地向前推進(jìn)城市修補(bǔ)工作，其將以完善城市功能、提升城市形象為主要目的，以廣告牌匾整治、城市綠化改造、打擊違法建筑、優(yōu)化城市色調(diào)、城市亮化以及天際線和街道立面改造為內(nèi)容，給人們呈現(xiàn)更靚麗的三亞。

　　立面改造：

　　追尋城市的內(nèi)外兼修

　　在三亞，解放路早已是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較密集的區(qū)域。但是，隨著時(shí)間的推移，現(xiàn)有的街道與川流不息的消費(fèi)人群相對(duì)比，顯然需要一次綻放新顏的機(jī)會(huì)。

　　解放路示范段環(huán)境整治工程來(lái)了。該工程是指從和平路起至光明路的解放路段綜合改造項(xiàng)目，全長(zhǎng)420米，兩側(cè)路段共計(jì)改造840米。主要分為建筑立面改造、道路整治兩大塊。在建筑立面改造方面，統(tǒng)一外立面墻體顏色，使其符合三亞的城市特點(diǎn)與風(fēng)貌，規(guī)范建筑物廣告牌大小，并具有一定的美化性，恢復(fù)三亞城區(qū)部分街道原有的騎樓建筑特色，將私自封閉的廊道恢復(fù)原貌，或在原基礎(chǔ)上進(jìn)行增加改造。同時(shí)，對(duì)外墻懸掛物進(jìn)行美化改造，形成良好的視覺效果。在道路整治方面，將對(duì)破損道路進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)人行道的休閑功能，增加休閑座椅，增加道路綠化，例如開花植被、遮陽(yáng)樹種等，對(duì)于人行道上的供變電箱、通訊箱等占用道路的設(shè)施全部入地，還路于民。

　　在解放路瞄準(zhǔn)“騎樓風(fēng)”的同時(shí)，其他街道也開始行動(dòng)了，整治道路兩旁建筑的廣告牌匾、清理懸掛在住宅陽(yáng)臺(tái)上的廣告橫幅、拆除主干道沿線的建筑圍墻圍擋……

　　游客來(lái)到三亞，鹿城的風(fēng)光、氣候、酒店、景區(qū)無(wú)疑都會(huì)令之賞心悅目。隨手拍下圖片發(fā)到朋友圈，有人就會(huì)發(fā)出“心向往之”的羨慕。但是，當(dāng)他們進(jìn)入市區(qū)逛一逛，兩者對(duì)比，有人難免會(huì)產(chǎn)生一些落差感。有觀點(diǎn)將這種落差稱為二元化問(wèn)題，前者的美麗，為三亞作了較好的注解；后者在快速發(fā)展中前進(jìn)的步子似乎有些滯后了。

　　三亞決心解決這個(gè)問(wèn)題，把整體城市形象提升上去，必然要解決短板問(wèn)題。6月的頭兩天，三亞市委副書記、市長(zhǎng)吳巖峻帶隊(duì)開始了一次“地毯式”檢查。解放路、榆亞路、鳳凰路、迎賓路，從三亞灣到大東海，幾乎把市區(qū)走個(gè)遍，目的就是檢查前一階段街道立面等綜合環(huán)境整治情況，查找不足，再加大力度推動(dòng)整治。

　　如果說(shuō)改造街道立面是因其處在很顯眼的位置，那么你可能就低估了三亞的眼界。既然要提升城市形象，必然會(huì)謀劃更大的棋局、著眼更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。為此，在街道立面上下工夫的同時(shí)，三亞正在更大范圍內(nèi)苦練內(nèi)功?！白屴r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)來(lái)一次‘革命’，徹底蛻變”，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成一個(gè)可以對(duì)外進(jìn)行旅游服務(wù)接待的地方。這是三亞下定的一個(gè)決心，針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水果店、餐飲業(yè)、旅游購(gòu)物點(diǎn)的管理規(guī)范同時(shí)出臺(tái)，一場(chǎng)大范圍的市場(chǎng)整治拉開序幕。簡(jiǎn)而言之，不只是讓市民游客眼前一亮，還要讓大家真真切切地感受到服務(wù)品質(zhì)的提升。

　　在今年的政府工作報(bào)告中，城市修補(bǔ)工程是十大工程之一，而全域旅游發(fā)展則在十項(xiàng)計(jì)劃之列。三亞當(dāng)前正將“雙修”“雙城”、全域旅游發(fā)展、市場(chǎng)整治等多項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)推進(jìn)，如此一來(lái)，下一步煥然一新的區(qū)域顯然不止于解放路而已。

　　打違控違：

　　為城市發(fā)展騰出空間

　　5月13日，電視臺(tái)新聞聯(lián)播推出系列報(bào)道“中廖村紀(jì)事”，講述中廖村保護(hù)生態(tài)環(huán)境，打造美麗鄉(xiāng)村，為村民拓寬致富路的故事，中廖村成為走紅全國(guó)的“鄉(xiāng)村明星”。正如媒體報(bào)道，中廖村是“一座沒有違建的村莊”。但與此同時(shí)，其他區(qū)域的違建狀況卻不容樂(lè)觀。

　　過(guò)去10多年的時(shí)間，三亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，從一個(gè)名不見經(jīng)傳的邊陲小漁村一躍成為的國(guó)際化旅游城市。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了人群的聚集和地價(jià)的攀升。在巨大的利益驅(qū)動(dòng)下，大量違建出現(xiàn)。三亞市綜合行政執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，違建屢禁難止的重要原因除了高額利潤(rùn)回報(bào)的誘惑，以及農(nóng)村土地確權(quán)和城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后外，還有過(guò)去的拆違體制不完善等問(wèn)題。

　　面對(duì)三亞嚴(yán)峻的打違控違形勢(shì)，省委常委、市委書記張琦多次強(qiáng)調(diào)：“不打擊違建，三亞建設(shè)國(guó)際化旅游精品城市將無(wú)從談起！”。張琦還對(duì)打違控違工作作出明確要求：堅(jiān)持“嚴(yán)查存量、嚴(yán)禁增量”，嚴(yán)厲打擊違法亂搭亂建、搶建搶種，集中力量打擊違建重災(zāi)區(qū)村莊和項(xiàng)目用地內(nèi)的違法建筑，大力查處非法購(gòu)賣土地、建設(shè)和出售小產(chǎn)權(quán)房的行為。

　　市委副書記、市長(zhǎng)吳巖峻表示，三亞有限的土地資源被違建占用，如不加以遏制，三亞發(fā)展將毀于違建。要下較大的決心解決違建問(wèn)題，讓城市管理走向有序良好軌道。

　　動(dòng)真碰硬，打違持續(xù)推進(jìn)，為城市未來(lái)發(fā)展騰出空間。去年全市共拆除違建近390萬(wàn)平方米，同時(shí)積極開展“兩普查、兩規(guī)劃、一報(bào)建”工作，強(qiáng)化了控違基礎(chǔ)，完成了年初確定的“嚴(yán)查存量，嚴(yán)禁增量”的打違控違目標(biāo)任務(wù)。

　　2016年，三亞繼續(xù)認(rèn)真開展整治違法建筑三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，保持打違高壓態(tài)勢(shì)，拆除連片違建，鞏固深化拆違成果，繼續(xù)深入開展“兩普查、兩規(guī)劃、一報(bào)建”工作，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃建設(shè)的規(guī)范管理。

　　今年以來(lái)，各區(qū)正紛紛交著打違答卷：海棠區(qū)加大區(qū)域防控部門聯(lián)動(dòng)，截至3月31日共拆除違法建筑156棟，面積8萬(wàn)多平方米；4月13日，吉陽(yáng)區(qū)綜合行政執(zhí)法局出動(dòng)380人，依法對(duì)榆紅村4棟違建進(jìn)行強(qiáng)制拆除，總面積達(dá)1萬(wàn)多平方米；4月19日，天涯區(qū)打違再啃硬骨頭，海坡村逾1萬(wàn)平方米大型違建酒店被依法拆除；4月27日上午，崖州區(qū)組織城管局等相關(guān)執(zhí)法部門，依法拆除寧遠(yuǎn)河邊35棟違建，總面積1萬(wàn)多平方米……

　　5月下旬，六屆市政府第67次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)多個(gè)議題，其中之一是三亞各區(qū)2016年度拆違任務(wù)問(wèn)題，將三亞今年拆違至少300萬(wàn)平方米的任務(wù)目標(biāo)分解至各區(qū)。各區(qū)的打違控違工作還在持續(xù)推進(jìn)。

　　夜景燈光：

　　為夜間旅游帶來(lái)新的吸引點(diǎn)

　　5月12日晚上，本報(bào)攝影記者孫清在步行橋上拍下了這樣一幅畫面：三亞夜景燈光，讓外國(guó)情侶情有獨(dú)鐘。一對(duì)外國(guó)情侶，站在橋上不停拍照留影。他們還請(qǐng)橋上休閑的市民幫助拍照，然后高興地欣賞相片。

　　來(lái)到三亞，如今夜景也吸引了游客們的目光。夜色中，或游走在街道，穿梭在絢爛的燈光下；或登上鹿回頭公園的高處，將美景盡收眼底，看海天相連。

　　據(jù)了解，作為城市修補(bǔ)的內(nèi)容之一，夜景燈光提升改造項(xiàng)目是在現(xiàn)有的城市夜景照明基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，以主城區(qū)為主，以三亞灣城市立面、三亞河兩側(cè)及城市主要制高點(diǎn)全景式燈光為主要載體，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、規(guī)范化建設(shè)全市夜景燈光系統(tǒng)。在設(shè)計(jì)方向上，將以黃光為主，白光為輔，打造高層建筑的“金色屋頂”，通過(guò)“點(diǎn)、線、面”打造三亞全市風(fēng)格協(xié)調(diào)、層次明顯、規(guī)范統(tǒng)一、具有當(dāng)?shù)靥厣囊咕罢彰?，為三亞夜間旅游帶來(lái)新的吸引點(diǎn)，推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展升級(jí)。

　　前景雖誘人，也并未盲目前行。三亞在推進(jìn)這一項(xiàng)目時(shí)，著眼于先把城市夜景燈光的整體風(fēng)格確定，然后針對(duì)每棟樓的樓體形狀、燈光色彩等進(jìn)行分析，選擇適合的燈光亮化效果，對(duì)于城市平時(shí)的夜景和節(jié)假日的夜景燈還要進(jìn)行區(qū)分。為了達(dá)到好的效果，包括燈光效果的動(dòng)靜結(jié)合、乃至字體大小都進(jìn)行了考慮。項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，則是聽取各方意見，達(dá)至科學(xué)設(shè)計(jì)，體現(xiàn)三亞國(guó)際化濱海旅游精品城市海洋文化主題，同時(shí)將夜景燈光與商業(yè)休閑相結(jié)合，打造動(dòng)感三亞，實(shí)現(xiàn)“白天看綠化、晚上看亮化、全天看美化”的總體目標(biāo)。

　　三亞的夜景有多美？我們?cè)谂笥讶?、新浪微博，常常可以看到很多人用圖片記錄下一個(gè)個(gè)美麗的瞬間，看日落醉人、聽海浪聲聲。沒看到的，心生向往；看到的則流連忘返。當(dāng)游客離開這個(gè)城市時(shí)，這里的夜景會(huì)像景區(qū)一樣，在他們心中留下難以忘懷的畫面。

　　在6月2日的“地毯式”檢查中，一位商行的老板看到檢查組時(shí)，走過(guò)來(lái)向吳巖峻反映，他的店旁邊的一塊空地存在臟亂差的現(xiàn)象，每次有消費(fèi)者前來(lái)購(gòu)物時(shí)都向他抱怨過(guò)。吳巖峻隨即到周圍仔細(xì)察看，要求相關(guān)部門盡早拿出方案解決問(wèn)題。三亞城市修補(bǔ)依然在路上，或者像我們所看到的各種施工作業(yè)，也或者是我們所未曾注意到的內(nèi)在提升。不管是離全國(guó)“雙修”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)間的遠(yuǎn)近，城市修補(bǔ)都需要抓緊向前推進(jìn)，因?yàn)槲覀兗热蛔咴谇懊?，就有?zé)任為其他城市樹立一個(gè)范本。無(wú)論是現(xiàn)在還是今后，伴隨著城市發(fā)展和市民游客的需求，城市修補(bǔ)還會(huì)有這樣或那樣的問(wèn)題需要城市的管理者、建設(shè)者去解決，需要求真務(wù)實(shí)、持續(xù)完善，不斷提高城市品質(zhì)。

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