限購令

“限購令”是4月30日北京出臺“國十條實施細則”中明確提出的：從5月1日起，北京家庭只能新購一套商品房，購房人在購購房屋時，還需要如實填寫一份《家庭成員情況申報表》，如果被發現提供虛假信息騙購住房的，將不予辦理房產證。這是全國頭次提出的家庭購房套數“限購令”。

限購令簡介

房產限購有時難免傷及無辜。但要在GDP和民生的夾縫中趨利避害，實屬不易。 地方版樓市新政較近陸續出臺。限購令標志著樓市新政進入了數量調節階段。地產大腕紛紛驚呼，樓市的寒冬即將來到，房地產業對2009年的“保八”起到了決定性作用，現在則要“卸磨殺驢”了。原因很簡單，任由房地產泡沫膨脹發酵，無異于飲鴆止渴。 短期內刺穿泡沫，則不免帶來陣痛。被稱為“較嚴厲樓市調控措施”的“限購令”已經在北京、上海、深圳、廈門實行。9月29日國家有關部委出臺“新國五條”，其后更多城市出臺限購令，廣州限購令也在10月15日正式公布。

具體措施

政府可在住房與城鄉建設部指定的40個城市統一實施基本限購令：各城市本地戶籍與持人才居住證家庭，較多限擁有兩套住房;外地戶籍和境外人士較多限擁有一套;兩次購房時間需相隔兩年以上;禁止公司購房。

基本限購令符合絕大多數家庭的居住、投資需求，與一些城市的購房入戶政策也不沖突，且不會阻礙住房租賃、度假物業市場發展。 在人口大量流入、土地供應相對緊張的北京、上海等城市，可附加實施外來人員一年等候期制度，即外地和境外居民，須提供至少一年的納稅或社保證明后才能購購。限購令簡單易行，其實施主要依賴各城市房管部門的房地產產權登記和網絡簽約兩個信息系統，不需全國聯網。目前住建部正在推進40個城市住房信息系統的建設和聯網，這項工作非常有價值。系統建成后，將可有效支持開征多套房房產稅，并可優化40個城市范圍內的限購。=

長期限購后，需求主力必然回歸中間，房價也會回歸到收入可支撐的水平，地方政府可通過土地供應、公積金的松緊等政策靈活調整供求，其他手段可重歸市場化：=

—取消商業銀行的差別化信貸，并通過住房公積金貸款的低利率、低頭付、提高貸款上限，支持中間置業。現行的差別化信貸政策違背商業銀行的逐利本能，必須靠銀監會三令五申才可實施，而限購令可基本禁絕利用信貸資源炒房和過度投資的行為。央行、銀監會可根據全國宏觀調控需要規定按揭頭付和利率的底限，由商業銀行在此基礎上，按風險管理要求因地制宜、因時制宜、因戶制宜地發放按揭。

—取消限價房，逐步取消經濟適用房。中產可購購性價比更好的新建或二手商品住宅;住房保障體系從“以售為主”轉向“租售并舉”，將來可轉向“以租為主”直至較終取消經濟適用房。

—原用于調整供應結構、抑制地價的90/70和中小套型、中低價位普通商品房用地可以取消。國有土地出讓繼續堅持市場化改革方向，盡量減少易導致暗箱操作的綜合評標。

具體內容

本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭)，限購兩套住房;對于能夠提供在本市1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房。

在暫停在本市擁有2套以上(含2套)住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上(含1套)住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供在本市1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民在本市購房。對境外機構和個人購房，嚴格按照有關政策執行。

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