我國房地產政策調控的起因來自于我國城鎮房價在本世紀的頭十年過快上漲的這一客觀事實。房地產政策調控持續十年之久也是因為調控過程充滿著不理想、反復和博弈。如果對房地產一個產業的政策調控能夠換來這個產業的長期、健康、穩定發展，倒也應該是堅持的。但現在的問題是，中國房地產業由于政策調控長期處在跌宕起伏和缺少正確市場預期的情況下，反而看更加看不清楚發展的前景。非但如此，還嚴重影響到宏觀經濟長期、健康、穩定發展。

　　一、目標成果不明顯、不穩定、不平衡

　　房地產政策調控的目標看似明確，其實并非如此，存在著模糊、含混、變化的灰色地帶。所以，也客觀上形成了由于調控目標不確定性，導致了政策預期和市場預期的不確定。

　　頭先，政策調控目標如果就是房價，那么過去房地產業和市場所追求的“價格基本穩定、供求基本平衡、結構基本合理”目標是不是要做調整。客觀情況是，如果沒有“供求基本平衡、結構基本合理”的經濟條件，價格也不可能能夠做到“基本穩定”。現在我們似乎把商品房價格的變化情況直接作為判斷調控成效甚至成敗的主要標志。那種“價格不降就是空調”的說法就是一種似是而非的極端標準。

　　其次，在政策調控過程當中，對價格目標客觀標準上我們也是游離的。如在專業人的講話和政府文件當中，不同時期存在著多種細別：種是允許上漲，但要合理，如“房價和GDP的增長、物價的增長、勞動者收入水平相一致”；種是“抑制房價過快上漲”；第四種是“穩定房價”；第五種房價要“合理回歸”；第六種是房價完全值下降，“房價下降到老百姓能夠承受的水平”。從允許房價合理上漲，到要求房價完全值下降，存在著一個非常寬泛的政策目標區，讓調控的執行者和從業人員難以準確把握。

　　較后，在國家統計局發言人和新聞媒體報道中，經常可以看到或聽到一些號稱“政策調控取得明顯成效”的言論。如，“交易量下降”、“投資量下滑”、“房價回落”、“開發企業資金鏈斷裂”、“房地產中介服務出現大量的關店和人員失業”、“房地產企業倒閉”、“以價換量”、“投資客離場”、“自住房比重增加”、“保障房建設取得明顯成果”、“房地產業長期、穩定、健康發展”等。一個產業的長期、持續、健康發展，如果是建立在交易下降、房價回落、融資困難、企業資金鏈斷裂、投資者離場、從業人員失業的基礎上，誰能相信？

　　十年政策調控，商品房特別是商品住宅價格過快上漲由上海北京蔓延到全國，少則上漲五、六倍，多則達到十倍左右。即便是在嚴厲調控的2010年和2011年，全國房價水平依然是上升的。這不能不說，以房價為核心目標的房地產政策調控，其政策效果不明顯（價格下降）、不穩定（時間上）、不平衡（空間上）。與其批判指責房地產開發企業和地方政府執行房地產調控政策不力，不如去反思房地產調控政策本身是否符合科學發展觀。

　　二、 影響到其它產業和宏觀經濟的穩定。

　　房地產業的進退和宏觀經濟的波動存在著明顯的正相關作用。國外商品房價格泡沫破裂無一例外都是和宏觀經濟背景向下轉向緊密聯系在一起，且是相互促進的。反之，也是一樣。發達國家房地產業無一例外都是國民經濟的支柱產業和財政稅收的主要構成部分，無一例外也是該國社會和國民財富的較主要的構成。

　　中國房地產業影響帶動數以十計的相關產業，較為明顯的是建材業、家裝業、家電業等。中國的土地出讓金約占中國地方財政收入的40%-60%，中國的房地產稅收是中國增量稅收中的主要構成。不管你承認還是不承認，中國房地產業在經濟中的地位都客觀擺在那里。

　　在房地產調控過程中，我們看到一種十分有趣且規律性的現象，一旦重要的房地產調控措施出臺實施（有的時候哪怕是流言）都造成了中國資本市場上的股市大跌。這一現象客觀反映了中國投資者的民意態度。中國資本市場的現狀與中國房地產政策調控存在著正相關性。

　　2009年初明明是中國房地產業率先于其它產業走出經濟危機的困境，2011年和2012年上半年明明是房地產政策調控影響到中國宏觀經濟的穩定，但我們一批同胞仍然認定國家經濟下滑不是房地產政策調控的結果，國家經濟要實現穩增長也不需要依靠房地產來救經濟，依然可以而且必須實行從緊的房地產調控政策。

今天中國的房地產特點就是博弈、嚴峻、緊張、膠著、筑底、緩行、迷茫、模糊、低迷。與此同時，我國的宏觀經濟投資增幅已經下滑到十年來的新低，消費增幅已經下滑到五年來的新低，GDP和工業增加值增幅已經下滑到三年來的新低。這一切都是和房地產調控連續從緊不放松緊密相關的。

　　三、房地產政策調控已經走入死胡同

　　回顧我國房地產調控的這十年，當初僅在房地產業界存在一些質疑，后來很快房地產業界總體上也都抱著理解的態度贊同政府實行房地產調控，社會輿論和中低收入更是支持政策出臺和調控決策。

　　發展到今天，房價漲幅雖然下降，但房價上漲趨勢依然沒有改變；保障住房開工建設雖然總體推行順利，但建設指標已經做了大幅度削減；限購在城市都在落實，但寬松性限購也是不爭的事實；房產稅只在兩個城市試點，效果有限，但距離全國開征依然無期。

　　每一輪的組合拳調控政策的出臺，并不是因為需要鞏固以往政策調控的重要成果，而是上一輪調控失敗的結果，需要用新一輪的組合政策來推動調控，避免調控下滑、倒退和新的失敗。

　　房地產政策調控當前的人文環境是高層很有信心，各部犯嘀咕，地方政府很無奈，社會輿論很混亂，城鎮居民很矛盾，開發企業很糾結。政策短期化、理念政治化、調控行政化、輿論情緒化的總體評論也被越來越多的人所接受。

　　當前的問題是堅持房地產政策調控不放松，能不能讓房價回歸到所有城鎮居民收入水平都能夠承受的水平？政府要多大比重的對城鎮居民實行財力支撐的住房保障？堅持房地產政策調控能不能做到不影響宏觀經濟的穩定和健康發展？

　　調控的實際結果和調控的崇高目標實際上是反向的。也正是在這種背景下，行政性和賭氣性的政策調控愈演愈烈，調控不放松、不動搖、房價問題是社會政治問題的表態頻率愈來愈高。這個進程，是否分出個勝負，人們已淡然了。究竟如何收場，倒是人們的興趣所在。

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！