自2020年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）發(fā)布以來，海南省各項政策紅利逐步落地，海南掀起了新的投資熱潮。

夜色中的海口國興大道CBD。 記者 張茂 攝

據(jù)省發(fā)改委統(tǒng)計，2020年海南省新增企業(yè)境外投資項目備案35個，同比增長30%，中方投資總額3.62億美元。自《總體方案》發(fā)布以后，2020年7月至12月新增企業(yè)境外投資項目備案25個，同比增長79%；中方投資總額1.93億美元，同比增長129%。

在我國推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的宏觀經(jīng)濟背景下，國內(nèi)企業(yè)紛紛在瓊投資謀求新的國際市場，釋放了什么樣的信號？去年海南省企業(yè)“走出去”呈現(xiàn)哪些新特點？趨勢如何？

成為前沿基地 投資項目、人流、資金流加速匯聚，助力海南成為國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)交匯點

海南日報記者根據(jù)省發(fā)改委網(wǎng)站公開信息梳理發(fā)現(xiàn)，去年以來，海南太美航空商業(yè)有限公司、黃鴨小天使文化產(chǎn)業(yè)股份有限公司、覽海醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資股份有限公司、國旅環(huán)球行（海南）旅游投資有限公司、海南愛樂游文化發(fā)展有限公司等企業(yè)在海南進行境外投資項目備案。

同時，一些大集團也在海南紛紛布局境外投資，比如復(fù)星集團旗下專業(yè)從事跨境電商業(yè)務(wù)的全資子公司復(fù)星開心購（海南）電子商務(wù)有限公司也進行了相關(guān)備案。

“去年以來，一批國內(nèi)企業(yè)落戶海南，通過海南自由貿(mào)易港‘走出去’。”省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，2020年6月1日《總體方案》發(fā)布后，國內(nèi)企業(yè)普遍看好通過海南自由貿(mào)易港“走出去”的前景，加速在海南自由貿(mào)易港的產(chǎn)業(yè)布局，紛紛來瓊新設(shè)企業(yè)開展境外投資。目前已有來自上海、北京、廣東、浙江、重慶、云南等多地的企業(yè)在海南設(shè)立子公司，并通過海南子公司開展境外投資，謀求新的國際市場。

采訪過程中，因涉及企業(yè)戰(zhàn)略布局，多家企業(yè)表示不愿向媒體透露相關(guān)信息。

一位企業(yè)相關(guān)負責(zé)人表示，他所在的公司未來計劃積極參與海南免稅項目的發(fā)展，“2020年7月1日起，海南離島免稅新政正式實施。同時，海南自貿(mào)港將通過構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系等政策，為海南自由貿(mào)易港與境外實現(xiàn)跨境資金自由便利流動提供基礎(chǔ)條件，境內(nèi)外資金的高效流動將大大提升公司資金和資源的使用效率，確保和促進整體業(yè)務(wù)更高效地推進和落實。海南自由貿(mào)易港系列政策紅利的釋放，將為公司未來的跨境進口業(yè)務(wù)發(fā)展提供更適宜的條件和土壤。”

據(jù)統(tǒng)計，自《總體方案》發(fā)布以后，2020年7月至12月新增企業(yè)境外投資項目備案25個，同比增長79%。

“從到海南來設(shè)立公司進行境外投資的企業(yè)數(shù)量增長情況不難看出，海南正在成為國內(nèi)資本投資境外市場的前沿基地。海南自貿(mào)港正通過投資項目、人流、資金流的加速匯聚，成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯點。”中國南海研究院海南自由貿(mào)易港研究中心主任于濤認為。

瞄準三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 各項優(yōu)勢疊加提升吸引力，助力海南自貿(mào)港構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

值得關(guān)注的是，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為海南自由貿(mào)易港企業(yè)“走出去”的重要方向。

據(jù)統(tǒng)計，2020年海南新增企業(yè)境外投資項目中，投資主體主要集中在三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的民營企業(yè)，投資方向主要集中在制造業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

“特別是《總體方案》發(fā)布后，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)搶抓機遇，開展境外投資尤為活躍，2020年7月至12月，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新增境外投資項目量占新增項目總量的83%。”省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示。

海南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長、海南省開放型經(jīng)濟研究院副院長余升國表示，自貿(mào)港建設(shè)下，海南發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具備政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、資源優(yōu)勢。在政策優(yōu)勢上，集聚低稅收成本、人才政策、貿(mào)易和投資自由便利、跨境資金流動自由便利、運輸來往自由便利等優(yōu)勢。

“在全島封關(guān)之前，鼓勵類企業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅；全島封關(guān)之后，負面清單之外的企業(yè)全部減按15%征收企業(yè)所得稅。”余升國表示，在境外投資方面，投資所得免征企業(yè)所得稅，“《總體方案》指出，對在海南自由貿(mào)易港設(shè)立的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，其2025年前新增境外直接投資取得的所得，免征企業(yè)所得稅。這些措施將極大降低企業(yè)運營成本，形成強大的自貿(mào)港‘吸引力’‘磁場力’。”

于濤認為，國內(nèi)資本集聚發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將為海南進一步構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系夯實基礎(chǔ)。

形成“虹吸效應(yīng)”投資方向不斷拓寬、投資主體愈來愈多元，助力海南成為全球開放新高地

省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，從投資規(guī)模看，較大規(guī)模的投資項目不斷出現(xiàn)，且分布愈來愈均勻；從投資領(lǐng)域看，投資方向不斷拓寬，投資主體愈來愈多元。

“從整體數(shù)量來看，來海南設(shè)立企業(yè)開展境外投資的數(shù)量還不大。這是因為政策落地存在時間滯后性，企業(yè)開展境外投資也需要經(jīng)過市場考察、可行性分析、項目設(shè)計等過程。”余升國認為，未來，海南按照《總體方案》精神推動各項政策落地，海南自由貿(mào)易港將對產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才形成很好的“虹吸效應(yīng)”。可以預(yù)見，海南將吸引國際國內(nèi)的資本人才進入到海南，吸引跨國公司、高技術(shù)人才，適合海南發(fā)展的新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)進入，使海南在未來能夠成為全球 有影響力的開放新高地。

那么，如何吸引更多的國內(nèi)資本投資海南，并通過海南自貿(mào)港“走出去”？于濤認為，一方面，海南應(yīng)該加速推動相關(guān)政策落地開花，激發(fā)經(jīng)濟活力，相關(guān)政府部門也要在政策方向上做好引導(dǎo)服務(wù)，打造世界 的營商環(huán)境；另一方面，要發(fā)揮好全省11個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要作用，讓企業(yè)享受園區(qū)紅利，為企業(yè)打造更好的發(fā)展土壤和空間。

“在海南自由貿(mào)易港稅收等優(yōu)惠政策和投資便利化等開放舉措的雙重吸引下，預(yù)計2021年至2024年將成為企業(yè)境外投資快速發(fā)展的重要窗口期，海南將成為我國對外合作 活力和效率的地區(qū)之一。”省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說。

于濤認為，今年是“十四五”規(guī)劃 年，未來的五年，海南自貿(mào)港將成為配置全球資源的一個重要節(jié)點，將為我國構(gòu)建新發(fā)展格局作出貢獻。

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