海南省住房和城鄉建設事業“十四五”規劃(13)

編輯：admin 發布日期：2024-12-14 19:52:33 有效期：發布當天閱讀 217 次

閱讀聲明：文章內關于戶型面積的表述，除了特別標明為套內面積的內容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

專欄八：海南省“十四五”時期鄉村建設重點項目

1.健全農房建設管理制度。到2025年，建立農村房屋設計、審批、施工、驗收、使用等全過程管理制度，規范農房設計、建設、使用的建設行政程序管理。探索建立鄉村建設工匠培養和管理制度，加強管理和技術人員培訓。

2.建設鄉村統籌垃圾處理配套工程。引入市場機制，在全省范圍推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用工程，在有條件的行政村、自然村建設一批農村垃圾分類和資源化利用設施，按照5有（有齊全的設施設備、有成熟的治理方式、有穩定的保潔機制、有長效的資金保障、有完善的監管制度）要求，完善農村保潔制度。

3.傳統村落保護發展工程。積極探索保護、傳承和利用方法,建立省、市(縣)、鎮(鄉)、村四級聯動和社會廣泛參與的長效工作機制和政策保障體系，實現國家級傳統村落整體恢復到位，省級傳統村落破壞得到顯著控制，文化遺產得以活態傳承、發展。

4.農村廁所防滲漏改造。到2025年底，完成19萬座以上農村滲漏廁所改造，同步建立管護長效機制，統籌做好糞污資源化利用工作。

九、大力推進建筑業高質量發展

加快建筑業改革創新，推動產業轉型升級，做大做強一批建筑企業，完善工程建設標準，提升建筑科技水平和應用，強化建筑產業人才隊伍建設，提升建筑行業監管現代化水平，推動建筑業高質量發展。

（一）推進工程建設組織方式改革

推廣工程總承包模式，裝配式建筑原則上采用工程總承包模式。加強工程總承包與智能建造、新型工業化、信息化協調發展，在工程總承包項目中推進全過程BIM技術應用，促進技術與管理、設計與施工深度融合。完善適應工程總承包發展的招投標、工程設計和工程管理配套制度。引進培育全過程工程咨詢，優化市場環境，加快打破行業條塊分割，建立全過程工程咨詢服務交付標準、工作流程、合同體系和管理體系等。繼續探索推行建筑師負責制，有序推進試點，建立完善與建筑師負責制實施相關的委托發包、服務標準、設計咨詢收費、個人執業保險等配套措施，研究出臺建筑師負責制指導意見，探索國際通用的建筑工程設計咨詢服務模式。鼓勵具有勘察、設計、施工總承包等資質的企業強強聯合，進行重組，向具有資金、人才、技術優勢和具備工程項目總承包能力的集團公司和項目管理公司發展。

（二）推動建造方式優化升級

加強以熱帶海洋性季風氣候為特點的鋼結構裝配式住宅應用技術研究，制定相關技術標準，穩步推進鋼結構裝配式建筑在住宅項目和符合條件的公共建筑中的應用，通過試點示范帶動全省鋼結構裝配式建筑發展。推廣綠色建造方式，推動綠色建造關鍵技術研發和產業化應用，開展綠色建造試點，打造一批綠色建造系統化應用場景。推進建筑全裝修和裝配化裝修，倡導菜單式全裝修，提高裝修品質。加快推動BIM技術在工程全壽命期的集成應用。

（三）健全建筑市場運行機制

加強建筑市場信用體系建設，完善建筑市場信用管理政策體系。推動建筑市場信用信息分級分類管理，規范信用信息的認定、歸集和應用，推進信用評價結果的科學規范應用，健全過懲相當的信用懲戒機制，鼓勵市場主體開展信用修復。完成全省房屋建筑工程全過程監管信息平臺（二期）項目建設，加大信用信息的共享和公開力度。加大對存在轉包、違法分包、出借資質、掛證、拖欠工資、申報資質資格弄虛作假行為和負有質量安全事故責任的企業、人員查處力度。深化招標投標制度改革，落實招標人首要責任，優化招標投標方法，全面推進招標投標交易全過程電子化和異地遠程評標，加大招投標活動信息公開力度，加快推動交易、監管數據互聯共享，加強招標投標活動監管，嚴厲打擊招標投標環節違法違規行為。落實《建設工程企業資質管理制度改革方案》，完善企業資質管理制度。強化個人執業資格管理，規范執業行為，探索開展個人執業資格國際互認。全面實施施工過程結算制度，全面實行工程擔保制度和建設單位工程款支付擔保制度，提升保函替代率。

（四）深化標準化建設和工程造價改革

加強抗風、抗震、防腐、防水等問題技術研究，完善具有熱帶海島氣候特點的地方標準體系；推進標準化監管體系建設，加強標準實施監督檢查，完善標準實施信息反饋機制；規范人工成本計價標準，加大重點領域標準外文版翻譯和宣傳推廣力度，探索推動標準國際化發展。改進工程計量和計價規則，完善工程計價依據發布機制。加快建立政府投資工程造價數據庫，加強工程造價數據積累。強化建設單位造價管控責任，嚴格施工合同履約管理，推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式，進一步完善工程造價市場形成機制。完善造價咨詢行業監管制度，加強監管信息歸集共享。支持行業協會和社會監督力量參與市場秩序治理，提升行業自律水平。

（五）提升工程咨詢服務業發展質量

強化工程監理在質量、安全管理方面的作用。開展政府購買監理巡查服務試點, 探索適合海南自由貿易港建設的監理服務方式和制度建設。充分發揮工程設計的先導作用和創新能力，挖掘設計深度和廣度，推動設計向運維階段延伸，不斷提高工程勘察、設計綜合品質。鼓勵大、中型勘察設計企業建立以全過程工程咨詢和工程總承包為代表的一體化服務模式。加大政策激勵，推動建筑設計行業創新發展、轉型升級，提升“海南建筑設計”品牌魅力，助推“海南國際設計島”建設。深化施工圖審查制度改革，全面推廣施工圖數字化審查，探索推進BIM審查和人工智能審查。健全完善勘察設計質量管理制度，創新勘察設計質量監管方式，推進工程勘察設計全過程信息化監管。加大對勘察設計單位和圖審機構的監督檢查力度。制定出臺勘察設計單位及注冊人員誠信評分標準，加強誠信體系建設。