房價收入比納入官員考核能否對房價有實質影響？

編輯：海南房產網發布日期：2016-09-10 00:00:00 有效期：發布當天閱讀 526 次

閱讀聲明：文章內關于戶型面積的表述，除了特別標明為套內面積的內容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

　　在今年許多省市“兩會”及去年召開的全國“兩會”上，不少人大代表、政協委員提出，將房價收入比納入對政府和專業干部的考核指標。如今，溫州市先行一步，溫州市委22日透露，溫州市已將房價收入比納入專業干部的考核。

　　在房價居高不下，房價問題成為社會突出矛盾的背景下，溫州此舉的重大現實意義不言而喻。問題是，將房價收入比納入官員考核是一回事，能否達到讓房價回到合理價位的預期目的又是一回事。溫州能否將好事做好并如愿以償，還須在操作層面把握好三個問題。

　　頭先，考核標準要能對房價產生實質影響。房價收入比是住房價格與城市居民家庭年收入之比，國際公認的合理區間為3到6倍。目前包括溫州在內的全國大多數城市的房價收入比均超過這一區間。根據考核辦法，溫州市以各縣(市、區)2010年末的房價收入比為基數，由市住建委和市統計局進行考核。2011年的房價收入比為12以下的不排名，計為基本分；其他的按房價收入比降低率計分，房價收入比較2010年增加的不計分。計分公式為：〔該縣(市、區)房價收入比降低率／排名的縣(市、區)房價收入比降低率〕×5。應當說，溫州能夠做到這一步已是殊為不易，但筆者認為還須在考核標準上進一步向國際慣例靠攏。只有這樣，才能使政府降低房價謀利民生的努力讓老百姓“看得見，摸得著”。

　　其次，考核要足以對官員施政行為產生實質影響。如果房價收入比納入官員考核的權重有限、隔靴搔癢，或者官員在房價調控成績上的考核失分可以輕易地“堤內損失堤外補”(通過拉高其他項目如GDP、固定資產投資等政績，讓政績總分照樣不低)的話，這樣的考核就非但對地方官員沒有多少約束力，相反還會在客觀上鼓勵地方官員在“通過考核”甚至“考核領跑”的名義下，變本加厲地搞“土地財政”。依筆者看，房價問題事關公民的基本權利，理應成為較關鍵的政績指標之一，尤其是在高房價已危及經濟運行安全、成為民眾幸福感威脅的當下，哪怕對調控房價不力的官員實行一票否決也不算過分。只有這樣，才能對官員施政理念及行為產生傷筋動骨的實質性影響。

　　此外，須防地方官員造假。地方政績造假早已不是新聞。一直以來，雖然房價調控未明確與政績掛鉤，但慮及輿論及上級壓力，地方政府在房價上的造假行為屢見不鮮。前不久，某地住建廳發布的房價與市場價格相差一倍便是典型一例。不難設想，當房價收入比納入官員考核并干系“烏紗帽”之后，地方官員的造假沖動勢必水漲船高。官員造假比樓市調控失利更可怕，前者充其量只是導致民眾購不起房，后者則有可能引發政府公信喪失的可怕后果。 □陳慶貴

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