閱讀聲明:文章內關于戶型面積的表述,除了特別標明為套內面積的內容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。
近日,本人接受了深圳新聞網、深圳特區報范凱林高端記者的專訪并一一答疑。房產稅是否會征收?它的操作性如何?當上海樓市調控細則出臺,且將“盡快實現對住房保有環節征稅”。一時間,關于上海征收房產稅的真真假假,很快在媒體上吵到不亦樂乎。”孰真孰假,且聽本人分解。
1 近段時間,“房產稅”一詞的熱度已超過了之前持續熱議的“物業稅”。上海即將征收房產稅的消息鋪天蓋地而來,同樣是針對房地產行業征收的稅費,您怎么看這兩個名詞?
答:自1986年開始,我國就開始對經營性房產征收房產稅。“開征房產稅”的說法并不嚴謹,因為這個稅種一直都有。人們對上海開征房產稅的消息這么關注,較主要原因是把房產稅當成了一個新稅種,并認為將面向普通住房者征收,其實這樣理解是不合適的。
2 房產稅是否要比物業稅更具有操作性?
答:現在所談的房產稅的操作性和物業稅一樣,他們是對房屋的持有環節征稅,所以操作都是有難度的。房屋的產權頭先就非常復雜,也多種多樣,對產權的明細劃分就需要大量的人力、物力。很多專家說要加強稅收征管,此話說來輕松,真正做起來是相當的困難,這其中的征稅成本是需要考慮的。
3 開征房產稅,現有條件成熟度如何,政策環境準備好了嗎?
答:現在很多媒體都在說上海征收房產稅,我認為媒體的炒作在里面占了太大的作用,弄得人人都以為房產稅、或者物業稅要征收了,很多所謂的房地產專家也過分強調了稅收對房地產價格影響,并沒有考慮征收的條件和過程。怎么來征收?到底是一套房、二套房,還是多套房?到底在房屋的哪一個環節征收?
另一方面,房產稅和物業稅都涉及了國家稅務制度的改革。就現有的稅收政策,地方占7%,國家占93%。所以稅收改革的計劃中要將地方的份額提高到40%,這其中就包含了房產稅、物業稅的部分。盡管我國房地產行業已經有了名目繁多的稅收,并且已經成為推高房價的一個重要因素,但地方政府為了財政收入,對進一步增加房地產方面的稅收,一直是懷有強烈的沖動。
4 您對現在的房價怎么看?
答:只有在銀行的資產處理部門,才能購到便宜的房子,售樓處的房子永遠是較貴的。同理可證,房子和衣服都是日常消費品。你是到豪華商場的柜臺去購衣服?還是到尾貨市場去購?答案不言而喻。當然要購便宜的東西,等待和不怕丟面子是必須的。用發展的眼光來看待房價,在當前復雜的經濟環境下,晚些時候做判斷不一定是件不好的事情。引用馮侖先生的那句話“想住好房子,還得‘熬’上一段時間”。
5 開征房產稅是否能對高房價起到直接的壓制作用?
答:物業稅、房產稅的開征是財政改革的一個重要組成部分,而非其他臨時出臺的針對房地產行業的調控政策。他們在房地產市場所起的作用,就相當于印花稅在股市上所起的作用。如果通過開征房產稅、物業稅來調整商品房的價格,那不會有太大的效果,正如印花稅的稅率調整與股價有關,但關系不大是一樣的。
6 有人說,上海擬征房產稅存量房精準估價理論都需要28年,是否開征的難度影響了預期的效果?
答:對,還是一個關于稅收執行的問題。是否能夠完整地征收房產稅?是否能夠對那些手握多套房子的人征收到應該征收的稅?高房價意味著高利潤,但怎么去核實這個高利潤,就涉及到了具體操作的問題。所以,稅收的征管和執行很重要。但很多時候,我們現有的稅收體制下并沒有這么多的資源按照上述的例子去步步到位的監管,較后的效果自然就達不到預期的效果。
7 同國外相比,中國現在房產稅、物業稅改革面臨哪些挑戰?
答:國外的稅收政策,是一個獨立的完整體系,在健全的法律基礎上形成的。我們現在定義的所謂房產稅、物業稅,都像是國外的一些州立的稅收,強調在了地方政府的征收上。開征房產稅、物業稅,更多的是表達政府調控的信號,因為它是零散的稅收,而不是一個整體的稅收。我們對房產稅、物業稅的改革,還將是一個漫長的過程。
8 房產稅的開征,是否就意味著物業稅、住房特別消費稅和保有稅被宣告死亡?
答:房產稅一直都在征收,由于對于個人所有非營業用房免征房產稅,所以普通購房者對房產稅沒有感覺。房產是一個物品,物業是一個行為,這兩者并不存在沖突的關系。這兩種稅種應該要綜合一下,形成體系,以合理的稅收體系來達到調控的效果,形成綜合式的發展。
9 業內人士建議,房產稅先從商業地產試運行,您認為可行嗎?
答:頭先定義一下,什么是商業地產?這是一個概念性的東西。但恰恰這個概念的劃分、屬性劃分,是很難找到一個方方面面都兼顧的標準。所以說,商業地產的定性是困難的,就增加了操作層面的難度。
10 開征房產稅除了對樓市的影響外還有其他哪些影響?
答:房產稅的征收關乎個人,這就容易造成公民的財產與隱私權的得不到保護。物權公示中有一個“公示”的概念,但現實生活中,不是每個人都希望別人知道歸屬于自己名下的物權信息的,特別是不動產的信息。現在公民隱私保護意識漸漸加強,物權公示與隱私保護的矛盾就非常突出。
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