當(dāng)某種服務(wù)從公益行為變成一種商業(yè)行為時(shí)，其合理性必然會在社會各界引發(fā)頗多爭議。這就是近日業(yè)主們街聞巷議的話題——有償維權(quán)。3月25日，焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng)“焦點(diǎn)房談”欄目就該話題，邀請了學(xué)術(shù)界專家、業(yè)主代表以及置業(yè)專家在“焦點(diǎn)房談”直播室發(fā)表各自的觀點(diǎn)。那么，業(yè)主是否對“有償維權(quán)”認(rèn)同以及聘請相關(guān)專家時(shí)需注意哪些細(xì)節(jié)？是目前社會各界普遍關(guān)注的問題。據(jù)此，本刊記者在進(jìn)行了深入的追蹤采訪后認(rèn)為：“有償維權(quán)”作為輔助維權(quán)的一種形式，從律師接入的集體簽約、集體收房開始，就已經(jīng)被越來越多的業(yè)主所接受。而業(yè)主在請專家介入時(shí)，則更需要著重從其收費(fèi)的合理性、維權(quán)方式的合法性以及維權(quán)策劃方案的可行性等方面進(jìn)行考慮。

　　義務(wù)服務(wù)，無償維權(quán)成歷史

　　近日，位于北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)亦莊的某社區(qū)為成立小區(qū)業(yè)主委員會，與維權(quán)專家舒可心等人簽訂了《顧問協(xié)議》，以支付5萬元的形式聘請他們提供業(yè)務(wù)咨詢，一旦小區(qū)成立業(yè)主委員會，經(jīng)費(fèi)由小區(qū)全體業(yè)主分?jǐn)偅绻芨鞣N因素的影響不能成立業(yè)主委員會，費(fèi)用則由小區(qū)13名業(yè)主委員會籌備組成員支付，并現(xiàn)場交付了預(yù)付款。

　　那么，該小區(qū)是否是“有償維權(quán)”的開山始祖呢？維權(quán)專家舒可心在接受本刊記者采訪時(shí)表示，“這并非意味著有償維權(quán)的開始，要說開始，早期律師接入的各種維權(quán)活動都應(yīng)該成為有償協(xié)助維權(quán)，而我們則是在2003年為九龍花園提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢時(shí)開始了業(yè)委會咨詢方面的有償服務(wù)。”

　　據(jù)悉，代理維權(quán)公司已經(jīng)在武漢等地誕生，其“有償維權(quán)”的業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)匾卜浅＜t火。據(jù)當(dāng)?shù)匾晃痪用窠榻B，他家的地板質(zhì)量問題已投訴了大半年，至今仍未得到解決！由于平時(shí)上班，沒時(shí)間投訴，所以有專門的代理維權(quán)公司代理消費(fèi)者投訴，即使出錢，也愿意！

　　此外，上海也是較早出現(xiàn)“有償維權(quán)”的城市之一。上海的很多居民也一致認(rèn)為，在維權(quán)問題上不可能投入過多精力，但是又不得不維護(hù)必要的權(quán)益。因此，他們除了向上海消保委投訴和向法院提起訴訟外，還建議開辟維權(quán)的第三條道路，即催生大量代理維權(quán)公司，他們認(rèn)為這是一個(gè)較為合理的發(fā)展方向。

　　而在北京，過去提起維權(quán)和社區(qū)服務(wù)，總是帶有公益的性質(zhì)，即使偶有付費(fèi)的事例也多表現(xiàn)在幕后，而今，這一現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化。不僅表現(xiàn)為操作公開化，而且還出現(xiàn)了相應(yīng)的維權(quán)機(jī)構(gòu)。據(jù)舒可心介紹，該“有償維權(quán)”組織是以大海商務(wù)顧問有限公司的名義在運(yùn)作，目前，該公司已具備相應(yīng)的合法手續(xù)。

　　那么，一個(gè)以營利為目的的企業(yè)有沒有權(quán)利代理消費(fèi)者投訴，進(jìn)行“有償維權(quán)”呢？《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中明確規(guī)定：“保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。國家鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會監(jiān)督。”中消協(xié)表示，代理投訴公司是經(jīng)過工商注冊的，是企業(yè)法人，它有沒有能力代理投訴、代理成功與否、收費(fèi)多少等都要與消費(fèi)者協(xié)商，其性質(zhì)與律師事務(wù)所相類似，代理消費(fèi)者投訴收費(fèi)作為企業(yè)勞務(wù)收入，是企業(yè)的正常經(jīng)營行為，既然市場有這個(gè)需求，代理投訴公司就有其存在的理由，這完全由市場選擇。

　　法律滯后，催生有償維權(quán)降生

　　很多人信服“存在就有理由”，那么，是什么理由讓“有償維權(quán)”這個(gè)詞匯在一夜間遍及京城？為了究其原因，本刊記者采訪了多位業(yè)主代表以及學(xué)術(shù)界和法律界專家。他們一致認(rèn)為，由于目前我國法律制度的不甚完善導(dǎo)致了“有償維權(quán)”的誕生。

　　據(jù)中國人民大學(xué)陳幽泓教授介紹，在美國、中國香港以及中國臺灣等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，基本不存在“有償維權(quán)”現(xiàn)象，原因是他們的法制比較健全，業(yè)主在成立業(yè)委會以及簽訂合同過程當(dāng)中不會遇到什么困難，很容易便可實(shí)現(xiàn)業(yè)主自治和完成合同的簽署。在國內(nèi)，由于法律制度尚處在發(fā)展階段，表現(xiàn)通常滯后，所以，“有償維權(quán)”機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)也在情理之中。

　　某小區(qū)的一位業(yè)主代表認(rèn)為，有些開發(fā)商因沒有很好地執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī)以及欠缺誠信是造成“有償維權(quán)”出現(xiàn)的主要原因之一。另一業(yè)主代表則認(rèn)為，有償維權(quán)之所以出現(xiàn)，是由于很多小區(qū)的業(yè)主信仰“外來的和尚會念經(jīng)”，可以靠其辦事能力、人際資源以及個(gè)人魅力幫助小區(qū)解決一些棘手的維權(quán)問題。

　　而房地產(chǎn)律師北京英島律師事務(wù)所鄧澤敏律師從另一角度分析了“有償維權(quán)”出現(xiàn)的深層原因，他認(rèn)為，“有償維權(quán)”之所以出現(xiàn)，主要基于以下三點(diǎn)原因，，某個(gè)公民可能基于長期的維權(quán)實(shí)踐與專業(yè)探討、對某個(gè)領(lǐng)域（如房地產(chǎn)、消費(fèi)領(lǐng)域等）形成了一定的專長或成為該領(lǐng)域的“專家”；，該“專家”在一定程度上能反映或代表該領(lǐng)域弱勢群體的利益，而且可能得到該領(lǐng)域弱勢群體的心理認(rèn)可，同時(shí)該“專家”在一定程度上能反映或代表該領(lǐng)域弱勢群體的呼聲；第三，該“專家”在一定程度上有時(shí)間參與維權(quán)，而且主觀上有維權(quán)的愿望與熱情。但是，由于經(jīng)濟(jì)上的原因，“無償維權(quán)”可能導(dǎo)致該“專家”處境尷尬，因此，在前述條件具備的情況下，就產(chǎn)生了“有償維權(quán)”的現(xiàn)象。

　　另據(jù)一位不愿透露姓名的維權(quán)代表介紹，造成有償維權(quán)的誕生以及公開化的直接原因在于業(yè)主有需求。在商業(yè)社會里，只要有需求，就一定有滿足。并且，做任何事情都需要付出代價(jià)，為了節(jié)約時(shí)間和精力，付出一定的費(fèi)用也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹Ｋ裕诜ㄖ粕写M(jìn)一步完善的我國，“有償維權(quán)”現(xiàn)象將會長期存在，并會一路走好。

　　多方論道，有償維權(quán)惹爭議

　　據(jù)記者了解，目前國內(nèi)很多小區(qū)業(yè)主主要在簽訂合同、收房以及成立業(yè)委會等方面需要聘請專家及律師介入，而較難的就是成立業(yè)委會。業(yè)委會作為保護(hù)小區(qū)居民自身權(quán)益的組織，是小區(qū)未來的重要管理機(jī)構(gòu)，政府對此也持有積極推動和贊同的態(tài)度。但成立業(yè)委會的程序卻比較繁瑣，為此，政府曾做過多次修改，其目的在于讓其程序更為簡單明了，操作更為便捷。可事實(shí)證明，在業(yè)委會成立的過程當(dāng)中，其操作對業(yè)主而言仍存有一定難度，所以，很多業(yè)主才決定聘請“有償維權(quán)”專家介入。

　　就該問題，某政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，業(yè)主沒有必要“有償聘請”他人協(xié)助成立業(yè)委會。頭先，關(guān)于業(yè)委會成立的949號文件中明確表明，政府已經(jīng)指定了各區(qū)、縣局具有一級指導(dǎo)的責(zé)任，業(yè)主完全有能力配合政府部門完成成立工作；其次，老百姓對成立業(yè)委會程序了解不透，主要是政府對該政策的宣傳力度不夠，這需要一個(gè)宣傳過程；再次，較關(guān)鍵的是老百姓自身的問題。業(yè)主維權(quán)重要的不是形式，而是如何進(jìn)行物業(yè)管理，這需要心理準(zhǔn)備，更要有知識方面的儲備。業(yè)主通過小區(qū)機(jī)構(gòu)、制度的建設(shè)真實(shí)地了解社區(qū)，了解自己的權(quán)利和義務(wù)，有助于今后社區(qū)的管理。而“有償維權(quán)”的出現(xiàn)，會使業(yè)主原本就具有的惰性得以滋長。

　　而德潤律師事務(wù)所孟憲生律師認(rèn)為，“有償還是無償，聘請還是不請，應(yīng)當(dāng)由權(quán)利人自己選擇。有償服務(wù)機(jī)構(gòu)很多，如律師事務(wù)所、咨詢機(jī)構(gòu)等，選哪一家，仍然由權(quán)利人決定”。

　　那么，作為權(quán)利人的業(yè)主對此持有怎樣的觀點(diǎn)呢？中海紫金苑業(yè)主商長虹女士和大西洋新城業(yè)主王燕濱先生一致認(rèn)為，為了維護(hù)全體社區(qū)業(yè)主的權(quán)利，聘請有資質(zhì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人士來做指導(dǎo)非常必要。“我們小區(qū)在成立業(yè)委會時(shí)便聘請了舒可心作為顧問”商長虹說。

　　對此，王燕濱補(bǔ)充道，“舒可心并非‘有償維權(quán)’的始作俑者。因?yàn)椋詮挠辛藱?quán)利受損害的事件以來，在法律社會當(dāng)中，大家就已經(jīng)在不斷尋求法律上的援助，有償?shù)娜〉靡恍┓煞?wù)。那么，在業(yè)主維權(quán)問題上，可能有一部分在維權(quán)實(shí)戰(zhàn)當(dāng)中產(chǎn)生出來的專家，比相關(guān)律師更專業(yè)一些，請這些人來提供服務(wù)，也是很必要的”。

　　這一觀點(diǎn)在法律專家口中進(jìn)一步得到了證實(shí)。鄧澤敏律師認(rèn)為，某人利用自己的專業(yè)知識與特長，在不違反法律規(guī)定的前提下，在幫助他人維權(quán)時(shí)，經(jīng)過雙方協(xié)商收取一定的報(bào)酬，按照“按勞取酬”和“權(quán)利義務(wù)相一致的原則”，可以收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用和合理的開支。

　　而陳幽泓教授則認(rèn)為，“有償維權(quán)”雖然從政治、商業(yè)乃至法律的角度而言，都是合理合法的，但它是否符合中國人的傳統(tǒng)道德觀念？需要靠實(shí)踐來證明。目前我國正處于傳統(tǒng)道德社會向現(xiàn)代商業(yè)社會的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，所以，在這一時(shí)期誕生的‘有償維權(quán)’若想得到社會的普遍認(rèn)可，還需要做大量的工作。

　　面對諸多爭議，在京城購房人當(dāng)中可謂有口皆碑的維權(quán)專家舒可心吐出了自己的苦經(jīng)，“我對掙錢沒興趣，只是想通過付費(fèi)這種行為，喚醒業(yè)主的共有財(cái)產(chǎn)權(quán)利意識。讓更多的業(yè)主了解自己的權(quán)利，重視自己的權(quán)利，關(guān)注自己的權(quán)利，以及認(rèn)真思考如何維護(hù)包含在共有財(cái)產(chǎn)權(quán)利中自己的那一部分權(quán)利。比如王海為了“雙倍賠償”而努力，結(jié)果讓全國人民都了解并運(yùn)用了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，這才是較重要的”。

　　三方介入，法律專家道天機(jī)

　　據(jù)鄧澤敏律師介紹，目前包括“有償維權(quán)”在內(nèi)的任何維權(quán)行為都或多或少地存在這樣或那樣的風(fēng)險(xiǎn)，如法律依據(jù)是否充足、維權(quán)方式是否有效、維權(quán)策劃是否到位、維權(quán)專家專業(yè)知識掌握的程度及能力的大小等諸多因素。那么，為了讓廣大業(yè)主更多地理解并能有效利用“有償維權(quán)”，較終達(dá)到維護(hù)權(quán)益的目的，本刊認(rèn)為，在請維權(quán)專家介入時(shí)需著重考慮以下幾大問題。

　　頭先，應(yīng)該注意第三方介入及其收費(fèi)的合法性問題。2004年3月，司法部出臺了《律師事務(wù)所收費(fèi)程序規(guī)則》，對律師事務(wù)所的收費(fèi)行為進(jìn)行了規(guī)范。規(guī)則指出，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)采取張貼、印制服務(wù)指南等方式，公示律師服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式，接受委托人的監(jiān)督。律師事務(wù)所接受委托后，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂收費(fèi)合同或在委托合同中載明收費(fèi)條款。律師事務(wù)所向委托人收取律師費(fèi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人開具合法票據(jù)。該規(guī)則將自2004年5月1日起正式實(shí)施。

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