對(duì)房產(chǎn)稅是否全面開征、房產(chǎn)稅的作用、影響以及對(duì)房價(jià)的作用進(jìn)行分析，本文作者對(duì)房產(chǎn)稅的作用進(jìn)行深入淺出的評(píng)論。 　　作者： 徐紹峰 　　又是房產(chǎn)稅! 　　這回是社科院老調(diào)重彈。日前，社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布房地產(chǎn)藍(lán)皮書，該書建議全面開征房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收，通過征收房產(chǎn)持有稅，引導(dǎo)合理住房消費(fèi)，抑制財(cái)產(chǎn)和收入分配差距擴(kuò)大，推動(dòng)地方政府從土地財(cái)政轉(zhuǎn)向稅收財(cái)政，改變地方政府推高地價(jià)助推房價(jià)的鏈條。 　　在社科院看來，開征房產(chǎn)稅的好處如此之多，不僅可以“引導(dǎo)”，而且可以“抑制”;既能“推動(dòng)”，還能“改變”……以至于再不全面開征，似乎都有點(diǎn)說不過去，甚至貽誤政策良機(jī)了。 　　且不說得益于多套房子的利益(不乏政策制定者)，有多少人心甘情愿地推動(dòng)房產(chǎn)稅全面開征，也不說如何才能準(zhǔn)確掌握居民多套住房信息，并采用什么標(biāo)準(zhǔn)、稅率和方法進(jìn)行全面開征，單說給房產(chǎn)稅附加如此多“重任”，房產(chǎn)稅能否不辱“使命”，就值得懷疑。 　　通過征收房產(chǎn)持有稅，能引導(dǎo)合理住房消費(fèi)嗎? 　　作用有限。一如汽車消費(fèi)，都是等到汽車保有量超過了城市交通承受力，“大都市”變成“大堵市”，才想起了限購，想起了提高繁華地段停車費(fèi);樓市發(fā)展這么多年，想購多套房子的早已購了，不合理的消費(fèi)早已基本完成，現(xiàn)在才想起房產(chǎn)稅，房產(chǎn)稅能做什么?“引導(dǎo)”嗎，引導(dǎo)誰?剛需，還是改善型需求?反正投機(jī)性需求在“限購令”之下，早已沒了用武之地;擁有多套住房的人，或者在豐厚的面前，根本不把區(qū)區(qū)房產(chǎn)稅放在眼里，或者已經(jīng)順利轉(zhuǎn)讓了多套房子，該賺的已經(jīng)賺完，房產(chǎn)稅跟這些人毫無關(guān)系;行將購購豪宅的人，可能會(huì)受一點(diǎn)房產(chǎn)稅的影響，但也 于此;但現(xiàn)在更大量的是那些購不起房子、想“不合理消費(fèi)”也沒實(shí)力的人，難道我們推出房產(chǎn)稅的目的，就是為了引導(dǎo)他們?nèi)?ldquo;合理住房消費(fèi)”嗎? 　　通過征收房產(chǎn)持有稅，能抑制財(cái)產(chǎn)和收入分配差距擴(kuò)大嗎? 　　效果有限。如果我們堅(jiān)定地認(rèn)為房子就是拉大居民“財(cái)產(chǎn)和收入分配差距”的重要因素的話，那么，經(jīng)過十多年的樓市牛市，“財(cái)產(chǎn)和收入分配差距”的擴(kuò)大已經(jīng)基本完成。換言之，有房子的早已完成了財(cái)富積累，該賺的早賺走了;而沒房子的，想分一杯升值的羹，也分不到;即便現(xiàn)在購到房子，留給他們的升值空間已非常有限。對(duì)于有房者，征稅的效果取決于房子升值的速度，升值快，征稅無足輕重，如果房子早已升值很多，他們更不怕征稅;購不起房子或沒有房子的，升值和征稅跟他們無關(guān)。借助房子，這些年居民財(cái)產(chǎn)和收入分配的差距已經(jīng)擴(kuò)大得非常厲害，現(xiàn)在再想通過區(qū)區(qū)房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)有房者收入，進(jìn)而抑制財(cái)產(chǎn)和收入分配差距的擴(kuò)大，效果究竟能有多大?

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