——鄉村建設管理持續加強，人居環境和生活品質顯著改善。鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興戰略，接續實施農村危房改造，全面實施燃氣下鄉“氣代柴薪”工程，鞏固提升農村生活垃圾治理，高質量推進農村廁所革命，扎實開展農村低收入群體危房改造和農房抗震改造，強化農房建設管理，不斷提升農村住房品質。完善傳統村落政策支持和保護管理體制機制，全面建立掛牌保護制度，推動鄉村民宿高標準高品質發展。

——建筑業轉型升級取得明顯進展，建筑市場競爭力和管理水平穩步提高。加強智能建造、新型工業化、信息化協調發展，建筑產業鏈進一步完善，本土建筑業企業實力顯著增強。建筑市場監管信息化與誠信體系建設進一步完善，工程招投標制度更加健全。深化工程建設標準化改革，地方標準體系進一步健全，推進工程造價改革。工程勘察設計咨詢服務業發展質量不斷提升，建設科技發展和應用水平持續提高。強化工程質量安全監管，初步建立適合自由貿易港發展建設的工程質量安全監管體系。加強抗震防災建設，震后應急處置能力持續提升。

（四）二〇三五年遠景目標

圍繞2035年海南自由貿易港建設目標，構建起與自貿港相適應的住房城鄉建設領域法規制度體系，行業監管實現智能化、高效化，行業營商環境躋身全球前列。住房制度更加成熟、健康、平穩，推動“住有宜居”向“智慧健康宜居”轉變。探索出具有自貿港特色的住房公積金管理創新之路，打造全國住房公積金管理體制改革樣板。全面建成系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代基礎設施保障體系，城市管理智能化水平顯著增強，城鄉基礎設施整體質量、運行效率和服務管理達到國際先進水平。“海南建筑設計”的國際影響力大幅提升，全面推行綠色、智能建造方式，建筑能效顯著提升，傳統村落民居保護制度更加完善，建筑、設施、環境成為體現“中國靚麗名片”的海南自由貿易港文化特色和文明的重點載體，行業生態文明建設成就居于國內一流水平，城鄉建設全面實現綠色發展，城鄉建設領域治理體系和治理能力基本實現現代化。

三、完善自由貿易港住房保障體系

緊密結合海南自由貿易港發展需要，加快完善住房制度，健全住房保障方式和配套政策，有效增加保障性住房供給，強化住房保障建設和運行管理，穩步推進住房保障工作。

（一）建立與自貿港發展相適應的住房制度

對標中央建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度的總體要求，加快構建與自貿港建設相適應的住房保障和供應體系，始終堅持以人民為中心的思想和“房住不炒”的定位，突出住房保障民生、服務發展的基本屬性，以滿足本地居民、新市民、青年人和引進人才住房需求為出發點，加快構建以安居房、保障性租賃住房、公共租賃住房為主體的住房保障體系，并根據本地居民和引進人才改善性住房需求，合理安排商品住房供應，保持有序穩定的市場供需關系。達到基本需求政府保障、改善需求市場調節、投機炒房制度遏制的目標，為打造一流的營商環境和宜居環境，推動海南自由貿易港高質量發展提供有力支撐。

（二）大力推進安居房建設

加快推進安居房立法工作，確立安居房為主體的住房保障發展目標，明確安居房住房身份屬性和發展支撐政策。制定出臺安居房有關管理辦法和建設導則，建立和完善安居房建設、運營、管理、監督的基本制度。科學做好安居房建設目標規劃，逐年分解下達年度計劃任務，落實各市縣主體責任，優化項目審批流程，強化土地要素保障，按時序進度要求高標準完成各年度建設任務，通過持續加大供應力度，逐步形成以安居房為主體的住房供應格局，解決好本地居民和引進人才的住房保障問題，實現應保盡保，力爭打造全國領先的高水平住房保障體系。

（三）加大公租房和保障性租賃住房保障力度

加大公租房保障力度，堅持實物保障與租賃補貼并舉，滿足收入、住房困難群眾基本居住需求。通過新建、改建、收購、長期租賃等方式多渠道籌集公租房房源，加快在建項目建設和分配。健全完善公租房準入、輪候和退出機制。積極發展公租房租賃補貼，支持公租房保障對象通過市場租房，改善居住條件。落實土地、資金、稅費、金融、審批等支持政策，充分發揮市場機制作用，引導多主體投資、多渠道供給，堅持“誰投資、誰所有”，在海口、三亞等人口凈流入的省內大城市和其他經省政府確定的市縣，積極利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地和適當利用新供應國有建設用地建設保障性租賃住房，鼓勵通過改建閑置和低效利用的商業辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋、盤活存量空置住房等方式籌集保障性租賃住房。

（四）穩步推進棚戶區改造

嚴格把好棚戶區改造范圍和標準，堅持因城施策、因地制宜、量力而行，穩步推進棚戶區改造。將棚戶區改造與優化產業布局、促進城市更新等工作有機結合，科學合理確定棚戶區改造目標任務，重點攻堅改造老城區內臟亂差的棚戶區、城市危舊小區和墾區危房。采取拆除新建、改建（擴建、翻建）等多種方式實施棚戶區改造。注重發揮市場機制的作用，充分調動企業和居民的積極性，動員社會力量廣泛參與。創新融資機制和籌資方式，多渠道解決棚戶區改造融資難題。

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