解讀物權法：能否在農村購房依然是爭論焦點

編輯：海南房產網發布日期：2016-09-10 00:00:00 有效期：發布當天閱讀 632 次

閱讀聲明：文章內關于戶型面積的表述，除了特別標明為套內面積的內容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

　　新華網北京８月５日電（記者鄒聲文）根據正在征求意見的物權法草案，城市居民不能在農村購購住房。全國人大常委會組成人員審議物權法草案時，對這一條款有不同的看法；而在向全社會征求草案意見的過程中，這一禁止性的規定依然是爭論的焦點。

　　［生活案例］六年前，已到退休年齡的北京市民李先生厭煩了城市生活，決心到郊區農村購一套住房以度晚年。于是，他花了１萬元從京郊某村村民處購了幾間房，然后進行改建、裝修。去年，那位村民找到李先生，改口說房子當時是租不是賣，要求收回房子。此案經法院審理，判決兩人房屋購賣協議無效，李先生將房屋退還村民，村民支付李先生部分房屋改建費。　

　　［草案摘錄］宅基地使用權人經本集體同意，可以將建造的住房轉讓給本集體內符合宅基地使用權分配條件的農戶；住房轉讓時，宅基地使用權一并轉讓。禁止城鎮居民在農村購置宅基地。

　　［記者點評］根據我國現行法律的規定，農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設，農民將房屋賣給城市居民的購賣行為不受法律保護。正因如此，案例中的李先生不得不依法將房子交回給村民。

　　正在征求意見的物權法草案同樣禁止城鎮居民在農村購置宅基地。目前社會上對這一規定看法分歧。贊同的人認為，草案現在的規定非常好，因為宅基地的所有權屬于集體，個人無權將宅基地使用權轉出集體之外；城鎮居民在農村購置宅基地一般不是為了滿足基本的居住要求，將導致農村土地的浪費；住房和宅基地是農民安身立命的較后保障，如果允許轉讓，一旦農民進城打工無法在城市立足，就會造成農民流離失所，帶來社會問題。

　　但也有人對草案目前的規定有不同看法，認為應當允許城鎮居民在農村購置宅基地或者有例外規定，因為轉讓物權是公民的重要民事權利，農民對于住房這一重要財產應有自由轉讓的權利；農民只有在特別需要的時候才會出賣住房，法律不應當進行限制；城鎮居民在農村購置宅基地已不是個別現象，簡單的禁止性規定不能杜絕這種現象；有些城市居民基于養老、就業等考慮自愿到農村居住，允許城鎮居民到農村購置宅基地，有利于加強城鄉經濟交流，符合市場經濟的一般規律。

　　就這一問題，第三種觀點認為，可對城鎮居民在農村購置宅基地作限制性規定，但不要禁止。農民將住房轉讓給本集體以外的主體，應當經村民大會同意并經過政府批準，同時規定使用年限并交納土地使用費。

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