核心提示：全國政協委員、中國證監會主席助理朱從玖回答本報少有提問時表示，證監會審核房地產企業融資時，要征求國土資源部的意見，具體將涉及房地產企業在其專業領域對政策執行程度，如土地使用、預售房等情況。

房地產企業在資本市場融資政策收緊的傳聞得到證實。

3月7日，全國政協委員、中國證監會主席助理朱從玖回答本報少有提問時表示，證監會確實是在和國土資源部就有關房地產企業上市的合規性問題進行研究。將來會比照其他行業做法，審核房地產企業融資時，要征求國土資源部的意見，具體將涉及房地產企業在其專業領域對政策執行程度，如土地使用、預售房等情況。

實際上，近半年來已上市房企再融資幾乎無一成行，較近的獲批申請是去年9月30日，張江高科、蘇州高新、新黃浦三家公司發行債券。

有報道稱，去年下半年，證監會聯合國土資源部對部分申請IPO和再融資房地產企業中的25個涉嫌違規用地項目進行清查，核查內容包括項目涉及土地的農用地核用和征收、土地使用權取得、土地出讓合同履行、國有土地使用證取得、動工和開發建設以及轉讓等情況。

朱從玖對本報記者表示，現行的發行審核監管中有一些具體做法，即對特殊行業的企業進行發行審核時，要就一些特定事項征求該企業所在行業主管部門的意見。

比如募資項目有沒有立項要征求發改委意見，企業所在行業是不是國家限制發展行業，是不是兩高行業或者國務院下發文件限制的六大行業，都要征求發改委意見。

而對金融企業，如銀行，進行發行審核之前要有銀監會的監管意見函，保險公司則要由保監會出具相關監管意見函。

至于房地產行業，朱從玖認為比較特殊，一是該行業備受關注，二是房地產企業有自身行業政策。因此有很多行業的政策和監管要求，證監會并不熟知，因此為保證房地產企業上市后更加穩定、更加規范運行，就需要就相關問題與主管部門溝通協調，“正在進行當中”。

“基本考慮是將來也會比照其他行業做法一樣，也會征求國土資源部的意見，房地產企業在其專業領域對政策執行程度，有一個專業判斷。”朱從玖說，具體可能會涉及到在土地使用、預售房等方面的政策執行情況。

全國人大代表、住房和城鄉建設部部長姜偉新日前對媒體的表態與此不謀而合，“對房價增長過快要加強管理，頭先還是增加各類住房的土地供應，并督促開發商盡快開工，打擊住宅捂盤惜售。”

實際上，除在資本市場直接融資受到限制外，房地產企業獲得資金的渠道還有兩個：銀行貸款和股權類融資。但這兩種途徑都不樂觀。

從已公布信息來看，相比2009年的寬松信貸政策，2010年銀行放貸總量將會減少，去年我國銀行業新增貸款投放是9．9萬億元，今年放貸數量大概是7．5萬億元。也就是說，今年房地產開發商獲得銀行貸款難度將會增加。

另一方面，股權類融資同樣面臨嚴格的監管和審批。2月24日，銀監會發文要求信托公司謹慎發放房地產開發項目貸款，不得以信托資金發放土地儲備存款。

而開發商拿地的時候,卻要繳納更多的土地出讓金頭付款。去年12月17日，五部委聯合發文規定，房地產開發商支付頭付款比例不得低于土地總價的50％。而此前，并沒有明確規定頭付金比例，實際操作中大多遵循20％的標準。

從融資這個房地產企業的“咽喉”發力， 總理提出的“遏制房地產價格過快上漲勢頭”的目標或見到一定效果。

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