“怎么說改就改，也不提前通知一聲啊！”昨天上午，南京江寧區(qū)房產(chǎn)交易里匯集了不少焦灼的購房人。眾所周知，目前南京市統(tǒng)一執(zhí)行的契稅標(biāo)準(zhǔn)是：購購普通住宅(144平方米以下、容積率1.0以上)的，頭套房繳納1%，政府補(bǔ)貼0.5%，即實(shí)際僅需繳納0.5%；改善型也是繳納1%政府補(bǔ)貼0.5%；兩者都不符合的繳納1%；購購非普通住宅的，繳納3%。

那么，江寧事先沒有任何風(fēng)聲，卻突然按“較高標(biāo)準(zhǔn)”征收，到底是怎么回事呢？

　一夜之間

　江寧契稅“史上較高”

胡先生購了一套二手房，昨天一早就到江寧區(qū)房產(chǎn)交易辦理產(chǎn)權(quán)過戶。他購購的這套房子面積只有50多平方米，又是頭套住房，按照南京市的現(xiàn)行規(guī)定，只需繳納總房?jī)r(jià)1%的契稅，然后政府還會(huì)返還給他0.5%。

可是，契稅窗口辦事人員的一席話讓他吃了一驚:“從今天起，我們對(duì)江寧所有交易的房產(chǎn)，全部統(tǒng)一按總房?jī)r(jià)4%征收契稅。等南京市的細(xì)則出臺(tái)了，再根據(jù)市里的規(guī)定，多退少補(bǔ)吧。”窗口人員說，他們也是上午才接到的通知，還沒來得及貼出來，不過4%的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是“統(tǒng)一行動(dòng)”。但是像胡先生這樣的房子，頭次購購又是90平方米以下，按說可以按2%收，但具體怎么做，“還是要等新的通知出來再說”。

“這不是一筆糊涂賬嘛？好好的突然就改了，連4%還是2%都分不清！”胡先生激動(dòng)地說。記者了解到，昨天與胡先生有相同遭遇的江寧購房人還有很多。契稅窗口的人都說契稅漲到了4%，不過均為“預(yù)征”，多收的以后會(huì)退的。有好心的工作人員還勸說來辦理二手房過戶的市民：等南京出細(xì)則了再來過戶吧，省得交了又退，挺麻煩的。

　為何南京優(yōu)惠依舊

　江寧卻“痛下殺手”？

記者昨天來到位于華僑路的南京市房產(chǎn)交易了解情況。發(fā)現(xiàn)這里并沒有任何變化，還是按照南京現(xiàn)有的規(guī)定征收契稅，補(bǔ)貼等也不變。那么，江寧區(qū)為何突然按“較高標(biāo)準(zhǔn)”征收呢？

“是有這么一個(gè)說法，在南京市出臺(tái)細(xì)則之前，江寧先按4%的較高標(biāo)準(zhǔn)預(yù)征。”江寧區(qū)財(cái)政局一位姓谷的負(fù)責(zé)人告訴記者，這主要是由于江寧與南京主城在征收契稅的流程上略有不同。

據(jù)了解，在南京主城區(qū)，交易流程是先件，然后在10個(gè)工作日內(nèi)出件，出件的同時(shí)繳納契稅；而江寧區(qū)是先收取契稅，然后再件。由于不清楚南京市到時(shí)候出臺(tái)什么細(xì)則、或者是按什么標(biāo)準(zhǔn)征收契稅，江寧只好先按較高標(biāo)準(zhǔn)收錢“預(yù)征”，到時(shí)候按市里的新標(biāo)準(zhǔn)多退少補(bǔ)。

　一套80萬的房子

　以前交4000現(xiàn)在3萬2！

那么，江寧按4%的較高標(biāo)準(zhǔn)征收契稅，合理嗎？業(yè)內(nèi)人士解釋說，這一稅率恰好在國家規(guī)定的范圍之內(nèi)，并非江寧區(qū)擅自制定的。據(jù)了解，1998年江蘇省出臺(tái)《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國契稅暫行條例〉辦法》，其中第五條規(guī)定契稅稅率為4%；而后又劃分出普通商品房與非普通商品房的界限，并對(duì)前者減半征收——這也就是后來的“2%”和“4%”。

不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，江寧區(qū)的契稅調(diào)整可以看成是南京市出臺(tái)新政細(xì)則的“前奏”或是“序曲”。此舉對(duì)市場(chǎng)造成較明顯的影響，一是購房人的負(fù)擔(dān)加重了；二是由此可能導(dǎo)致一些二手房交易的違約行為。

“稅率提高了，購方的成本加大了，更嚴(yán)重的問題是毀約量有可能迅速增加。”匯得邦地產(chǎn)總經(jīng)理陸志光表示，如果今后一律按4%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，“殺傷力”還是很大的，原先一部分購房人只要實(shí)際承擔(dān)0.5%的契稅，現(xiàn)在是以前的8倍！一套80萬的房子，過去只交4000元，轉(zhuǎn)眼就變成了3.2萬，實(shí)在是讓人吃不消。　　　　　

(作者：馬祚波)